創業環境研究是創業研究的重要組成部分，涉及到多個方面。國外學者如GEM中國報告（2005）從金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發轉移、商業和專業基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化與社會規范9個方面評價創業環境；Porter（1980）則從進入壁壘、現有競爭者的競爭狀態、替代產品的威脅、購買者的還價能力、供應商的還價能力5個方面評價創業環境；Gartner（1995）從人口中近期移民的高比例、較大規模的城市區域、雄厚的工業基礎、金融資源的可用性、工業專業化程度5個方面評價創業環境；Fred（2000）從政治和經濟環境、轉型沖突、不健全的法律環境、政策的不穩定性、非正式的約束、不發達和不規范的金融環境、文化環境7個方面評價創業環境。我國學者如周麗（2006）基于GEM框架下研究珠三角欠發達城市創業環境，陳興淋（2007）對南京創業環境現狀進行評價，草明（2007）基于GEM模型研究中日創業環境比較等。盡管借用GEM模型進行評價的研究較多，但結合我國實際情況構建創業環境評價指標的研究較少。蔡莉（2007）提出了從科技環境、融資環境、人才環境、政策法規環境、市場環境和文化環境6個方面評價區域創業環境；周麗（2006）構建了由自然環境、社會環境、經濟環境三大環境系統及政策法律、金融服務、智力技術、社會服務、產業等五大支撐體系組成的創業環境評價指標；郭元源等（2006）從經濟基礎、服務支持、科教支撐、文化支撐、環境支撐5個方面構建了城市創業環境評價指標。創業環境評價需要全面性、科學性和重要性原則。全面性原則要求考慮市場、行業、經濟、環境、政治、社會等各方面因素；科學性原則體現在評價指標和方法的科學性上，如指標應基于實證確定，方法需結合定性與定量分析；重要性原則則強調保留關鍵要素，剔除次要因素。現有創業環境評價多側重于外部宏觀環境，而忽視了內部環境如創業團隊文化、組織與分工。本文嘗試將內部環境納入研究框架，并對創業環境層次進行劃分，構建更全面的評價指標體系。中國創業環境評價體系需結合實際情況，綜合分析，才能建立適合本國的指標體系和評價方法。