兩高一剩行業(yè)，即高污染、高能耗和資源性行業(yè)，與產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并稱，是指總供給量超過(guò)總需求量，導(dǎo)致市場(chǎng)供過(guò)于求的行業(yè)。經(jīng)濟(jì)周期性的波動(dòng)，可以劃分為高峰、衰退、蕭條和復(fù)蘇四個(gè)階段，產(chǎn)能過(guò)剩往往出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高峰回落時(shí)，是經(jīng)濟(jì)下行周期中的常見現(xiàn)象。“兩高一剩”企業(yè)的超常發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響。這類企業(yè)不僅消耗了有限的資源，加劇了資源的稀缺性，還導(dǎo)致了節(jié)能減排工作的受阻，嚴(yán)重影響了宏觀政策的實(shí)施效果。因此，治理這類企業(yè)的不當(dāng)發(fā)展顯得尤為迫切。治理措施包括：首先，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范“兩高一剩”企業(yè)的行為。對(duì)不符合政策要求的企業(yè)進(jìn)行取締，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整合，提高資源利用效率。其次，積極引導(dǎo)民間投資，促進(jìn)環(huán)保和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)資金投向引導(dǎo)，鼓勵(lì)資金流向農(nóng)產(chǎn)品加工、新技術(shù)、環(huán)保項(xiàng)目以及旅游服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。此外，嚴(yán)格信貸管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)也至關(guān)重要。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)，需將企業(yè)的環(huán)保守法情況作為審批條件，對(duì)于因環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的不良貸款及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，利用企業(yè)效益好的時(shí)機(jī)壓縮或收回貸款，或采取措施完善擔(dān)保抵押手續(xù)，以減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。職能部門還需加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保它們審慎放貸，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。金融監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)銀行落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)的監(jiān)督，確保信貸資金不流入國(guó)家政策限制的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，不進(jìn)入不符合環(huán)保要求的高耗能領(lǐng)域。通過(guò)這些措施，可以有效遏制“兩高一剩”行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。