1. 大連公交系統(tǒng)經(jīng)過一系列的改革和調(diào)整，部分線路號碼出現(xiàn)了空缺。這些空缺主要源于早期公交公司線路的改制，部分號碼被新的運營公司采用，導(dǎo)致原有的線路編號不再使用。2. 您提到的12路和21路公交車，實際上它們的路線和服務(wù)已經(jīng)發(fā)生了變化。現(xiàn)行的402路公交車，其路線部分繼承了過去12路的走向，從老虎灘至海之韻。3. 同樣地，原21路的路線在經(jīng)過調(diào)整后，現(xiàn)由403路公交車提供服務(wù)，起點從秀月街道北海街（大菜市）延伸至景山小區(qū)，服務(wù)范圍有所擴大。這些變化體現(xiàn)了城市公共交通系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展，以更好地滿足居民的出行需求。