公眾議程是指某一社會問題引起了社會公眾和社會團體的廣泛關注，他們向政府部門提出政策訴求，要求采取措施加以解決，這種政策議程本質上是一個眾人參與的討論過程，使得問題從某個群體擴展到社會普通公眾。全體一致規則指的是行政決策方案的通過需要所有參與行政決策的投票人都對某項決策方案投贊成票。在這種規則下，決策方案的通過取決于所有投票人的一致同意，只要其中任何一個投票人投反對票，其他人的同意結果就無效。在人際交往中，第一次接觸時留下的印象會在對方頭腦中形成并占據主導地位，這被稱為首因效應。這種效應強調，人們最初的印象對后續認知的影響極大，甚至比后續信息更能塑造整體印象。首次接觸后形成的印象被稱為首因。首因效應在社會認知過程中起著重要作用，它指個體通過初次接觸形成的印象對后續認知產生的深遠影響。它強調初次接觸時留下的印象如何在人們的記憶中占據重要地位。頭腦風暴法（Brainstorming）起源于20世紀50年代，常用于組織中的決策階段，尤其是在解決新問題或重大問題時。這種方法主要用于產生方案，而不是進行決策。頭腦風暴法因其強大的問題解決能力而受到青睞。在多數情況下，問題可以自行解決，而這些問題中大約80%可以通過頭腦風暴法解決。政策環境因素在一定時期內通常是相對穩定的。國家和制度追求穩定性，只有在相對穩定和有序的情況下，社會才能順利運行和發展。社會的穩定性首先通過自然地理環境的固定性體現，其次通過政治、經濟、文化生活結構和體制的穩定性體現。例如，一個國家的政治、法律結構與制度具有一定的穩定性，社會文化結構和內容則以風俗、傳統的方式表現，這些都具有穩定性。然而，作為政策限制條件和資源條件的外在環境因素并非一成不變。這種變化主要由兩方面原因引起。一是環境因素自身的矛盾運動。例如，政治環境、經濟環境和文化環境都會隨著社會發展而變化。二是政策系統與政策環境超系統的相互作用。政策系統不僅是環境超系統的產物，其形成和實施也會對環境產生反作用，從而引起環境的變化。因此，政策制定者需要根據時勢調整政策，以適應環境的變化。