招標人（或招標代理機構）與投標人之間相互串通的行為主要包括以下幾個方面：1. 信息泄露：招標人或招標代理機構與特定投標人勾結，泄露影響公平競爭的信息，如工程變更、工程量清單錯誤等，給特定投標人提供優勢。2. 事后補償：招標人與投標人串通，要求特定投標人壓低價格以低價中標，之后通過設計變更等方式進行額外補償。3. 差別待遇：招標人或招標代理機構操縱專家評審委員會，對不同投標人的標書實行差別待遇，確保特定投標人中標。4. 設置障礙：招標人或招標代理機構故意在資格預審或招標文件中設置不合理要求，為特定投標人“度身招標”，排斥其他潛在投標人或投標人。根據《招標投標法實施條例》第四十一條，以下行為視為招標人與投標人串通投標：- 招標人在開標前開啟投標文件并泄露信息；- 招標人直接或間接泄露標底、評標委員會成員等信息；- 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；- 招標人授意投標人撤換或修改投標文件；- 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供便利；- 招標人與投標人采取其他串通行為以謀求特定投標人中標。