黑龍江省從2009年7月1日起實施了一項針對特定群體的養老保障政策，這項政策主要面向那些在黑龍江省城鎮用人單位工作滿三年以上，且在2009年7月1日前年滿60周歲以上的“五七工”和“家屬工”。政策要求，這些符合條件的人員需具備黑龍江省城鎮戶籍，并未參加基本養老保險。為了確保政策的順利實施，黑龍江省的社會保險經辦機構將按固定標準來核定和發放基本養老金。具體來說，參保人員每月需繳納一定數額的基本養老保險費，之后，經辦機構將按照每人每月413元的標準（包括45元御寒津貼）發放基本養老金，這一標準還可能隨著全省城鎮企業退休人員基本養老金的調整而調整。此外，政策還明確了戶口所在地與工作地不一致時的申報流程。對于戶口所在地和工作地不一致的“五七工”和“家屬工”，應由其最后工作的城鎮用人單位進行申報。該政策還規定，當參保人員去世后，家屬可以領取喪葬補助金，并且退還部分已繳納的費用。對于那些年齡不足60歲但自愿繳費的“五七工”和“家屬工”，也可以選擇參加這一養老保險計劃。總的來說，這項政策旨在為那些長期在黑龍江省城鎮工作但未享受養老保險待遇的“五七工”和“家屬工”提供基本的養老保障，幫助他們安享晚年。