《建議》強調，“人民是發展的根本力量”。堅持以人民為中心的發展，就要堅持發展依靠人民。唯物史觀認為，人民群眾是歷史活動的主體，是推動歷史發展的決定力量。發展，既包括物質財富的增加，又包括精神財富的豐富，還包括社會的變革。人民群眾不僅是物質財富的創造者，而且是精神財富的創造者，還是社會變革的決定力量。可以說，人民始終是發展的根本力量，是發展最深厚的力量源泉。堅持發展依靠人民，就要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，推動經濟社會發展。　　充分發揮人民首創精神。堅持發展依靠人民，首先要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神。《建議》明確提出創新發展理念，并強調“推動大眾創業、萬眾創新”，這就是要發揮人民首創精神，調動人民群眾發展的積極性主動性創造性。尊重人民首創精神，就要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵創新創造，激發人民的創造熱情，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。　　從人民群眾中汲取發展的智慧和力量。群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量。要把人民群眾作為推進發展的主心骨，始終相信群眾，緊密聯系群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，廣泛聽取基層和群眾意見，...　　《建議》強調，“人民是發展的根本力量”。堅持以人民為中心的發展，就要堅持發展依靠人民。唯物史觀認為，人民群眾是歷史活動的主體，是推動歷史發展的決定力量。發展，既包括物質財富的增加，又包括精神財富的豐富，還包括社會的變革。人民群眾不僅是物質財富的創造者，而且是精神財富的創造者，還是社會變革的決定力量。可以說，人民始終是發展的根本力量，是發展最深厚的力量源泉。堅持發展依靠人民，就要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，推動經濟社會發展。　　充分發揮人民首創精神。堅持發展依靠人民，首先要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神。《建議》明確提出創新發展理念，并強調“推動大眾創業、萬眾創新”，這就是要發揮人民首創精神，調動人民群眾發展的積極性主動性創造性。尊重人民首創精神，就要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵創新創造，激發人民的創造熱情，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。　　從人民群眾中汲取發展的智慧和力量。群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量。要把人民群眾作為推進發展的主心骨，始終相信群眾，緊密聯系群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，廣泛聽取基層和群眾意見，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務依靠人民群眾努力。要善于從人民群眾的創造性實踐中總結發展經驗，不斷提煉升華，努力形成可復制、可推廣的經驗。　　讓人民衡量評判發展成效。人民是發展的主體，發展的成敗得失必然要由人民群眾來檢驗和評判。常言道：“人民心中有桿秤，是輕是重，一稱便知；人民手中有把尺，是長是短，一量便曉。”《建議》明確強調“使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”，就是讓人民來衡量發展水平和質量。堅持人民衡量標準，就要把人民滿意作為衡量發展成效的根本標尺，發展政策的出臺要充分考慮群眾的意見，聽取群眾的聲音；發展措施的執行和進展，要積極向群眾匯報，讓群眾知曉；發展成效要讓群眾有獲得感、幸福感，努力使發展符合客觀實際、經得起群眾檢驗。