特赦是指國家元首或者國家最高權力機關對已受罪行宣告的特定犯罪人，免除其全部或者部分刑罰的制度。特赦，是國家對某些犯罪或者特定的犯罪人免除刑罰的措施。已經赦免的罪行，不應立案追究。《憲法》第67條第17項規定，全國人大常委會行使下列職權：……決定特赦……。特赦的“決定權”僅在全國人大常委會，不是全國人大；特赦令的頒發由國家主席發布，《憲法》規定，中華人民共和國主席根據全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會的決定，由國家主席發布。特赦是指對國家特定的犯罪分子免去其刑罰的部分或全部的執行，只能消滅其刑，不能消滅其罪。中國現在只有特赦，沒有大赦。經特赦免除刑罰的犯罪分子，不論其刑罰已經執行一部分還是完全沒有執行，都等同于刑罰已執行完，以后無論何時，都不能因為沒有執行或沒有執行完，而重新再次追訴。這其中也包括不能按審判監督程序重新再次追訴。對于特赦的條件，我國憲法及法律沒有進行具體規定，只是賦予了國家主席發布特赦令的權利。