北海是中國廣西北部灣之畔的一座城市，這只是從自然地理角度的解釋。但是從經濟、政治和文化的角度來認識北海概念的內涵，它起碼要包括以下內容：⑴北海是全國十四個沿海開放城市之一，這是1984年內國務院所賦予的。⑵北海是中國西南出海大通道的出海口之一，這也是國務院所確認的。進一步研究我們還認為，從更廣闊的眼界看，北海還應是歐亞大陸橋中國南方入海橋頭堡之一，是南北亞洲大陸橋的南方橋頭堡。⑶北海是廣西南北欽防地區的旅游商貿中心城市，是桂南地區的中心城市，這是廣西自治區黨委和政府所確認的。⑷北海是一個正在建設和形成的“美麗的現代化濱海城市”，這是中共北海市委、市政府在最近召開的八次黨代會和十一屆人大會議所確定的，這是對北海城市概念的最新概括。正確地理解“北海”這個概念對北海未來的發展具有重要的意義。不清楚“北海”是什么，就不能準確地理把握“北海”應該干什么，建設成什么，就不能保證北海沿著正確的方向發展。二、根據北海的概念，北海應該干什么？根據北海概含的內涵，對北海應該干什么可做出如下判斷和推理：⑴北海必須要加快開放步伐，把北海建成 一個真正的沿海開放城市。北海只有成為真正意義的沿海開放城市，形成沿海開放的優勢，北海才具有發展的生機活力。根據沿海開放的要求建設沿海開放的經濟、政治和文化體系。在經濟上，建立中國西部大開發沿海經濟開發區，以此向國內外招商引資，建立開放型經濟體系；政治上，以建設有中國特色社會主義理論為指導，海納百川、招賢納士、廣聚人才，建立開放的政治體系；在文化上倡導中外交融、南北交匯、東西合碧，建立為經濟、政治社會發展提供不竭的創新動力的文化體系。⑵北海必須要加強通道建設，發展通道經濟，把北海建設成為西南出海大通道的出海口、歐亞大陸橋中國南方的橋頭堡和南北亞洲大陸橋的中國南方橋頭堡、外向型經濟區和旅游商貿中心城市。加強通道建設重點應放在“五港”、“六路”和“三個橋頭堡”的建設上。“五港”是指海港、空港、鐵路客貨運港、信息港和商品集散中轉港。“六路”是指海路、空路、公路、鐵路、信息公路和商路。“三個橋頭堡”是指西南出海大通道的橋頭堡、歐亞大陸橋中國南方的橋頭堡、南北亞洲大陸橋中國南方的橋頭堡。有了這些，北海才算有了功能完備的通道體系。通道建設的效果主要體現在通道經濟的發展。所謂通道經濟，是指以通道為基礎、為通道服務的產業群所構成的經濟體系。發展通道經濟重點是發展“六大通道產業”，建設“四區”、“三基地”，實現“兩個中心”。“六大通道產業”包括交通運輸產業、商貿產業、旅游產業、信息產業、海洋產業、房地產產業。這里為什么會把房地產業列為通道產業中，因為前五種產業必須要有房地產開發的支持。所謂“四區”是指國際自由貿易區、出口貿易加工區、國際旅游娛樂區、中國西部沿海經濟開發區。中國西部沿海經濟開發區其基地在北海市特定區域內，開發者為西部各省的地方政府所組織的企業或企業集團。所謂“三基地”是指在北海建立中國西部的對外商貿基地、開放中轉基地和中國西部各地方政府及大企業集團或國外大企業財團在北海設立的休閑、旅游、度假、養老等基地。所謂“兩上中心”，就是把北海建設成南北欽防地區的旅游商貿中心城市和桂南沿海地區的中心城市。有了這“六大通道產業”、“四區”、“三基地”和“兩個中心”，北海的通道經濟自然就繁榮發展起來了。⑶必須要努力推進“美麗的現代化濱海城市”的進程。什么是“美麗的現代化濱海城市”？我認為它應包含以下三層含義：一是美麗。這個美麗不能單純理解為自然之美，還應包括人文之美，即文明之美。包括生態環境之美、物質文明建設之美和精神文明建設之美。有人說北海已經很美了，還建設什么？這是膚淺之見。事實上，北海距離美麗還有相當遠的路程。二是現代化。現代化是個非常廣泛的概念，我們只能從北海的實際需要來理解現代化。我認為北海的現代化至少要包括以下幾個領域：①四大支拄產業的現代化；②交通運輸等通道產業的現代化；③社會發展水平的現代化等。三是濱海城市。對于濱海城市不能僅理解為自然地理的概念，做為城市這個概念應該說它具豐富的內容，它不僅是個自然地理的概念，它還是一個經濟、政治和社會發展的概念。北海作為濱海城市，除了濱海的這個特征之外，還必須要有與濱海這個特征相應的經濟特征、政治特征和社會發展特征。從經濟上看，應該建立起濱海城市特征相適應的經濟體系。從政治上看，它應該具有沿海開放的功能，發揮開放帶動作用。從社會發展上來看，它應該達到濱海城市的發展的應有水平，即東部地區的發展水平。我們只有從這些內涵去理解，才不至于膚淺。總之，我們必須得進一步對“美麗的現代化濱海城市”這個命題的內涵與外延做深入的研究探討，才更有利于推進“美麗的現代化濱海城市”的進程。三、以什么方式和手段來實現北海的概念？北海概念的實現問題，就是北海沿海開放城市、出海大通道的出海口、旅游商貿中心城市和美麗的現代化濱海城市的實現問題。在社會主義市場經濟條件下實現北海的城市概念，必須要采取“兩手抓，兩手都要硬”的政策和策略。不過我這里的“兩手”有特定的含義。其一手是政治與行政之手，市委、市政府應該運用“可以看得見的手”制定戰略、規劃、政策和策略，以推進和宏觀指導北海概念的實施。另一手是市場之手，市委、市政府必須得遵循市場經濟規律，運用市場機制，以市場方式組織社會經濟生活和社會生產，運用市場手段獲取資本、技術和人才，運用市場的力量來達到我們的目的。運用好這兩手，北海就一定會生氣蓬勃的發展起來。北海旅游產業發展綜述2005年05月19日桂龍新聞網本報記者 扶建邦今年“五一”旅游黃金周，四面八方的游客涌入北海這座美麗的濱海城市。游客們在素有“天下第一灘”美譽的國家4A級王牌景區——銀灘，沐浴、觀海、嬉戲、沖浪，把整個心聲和海水、海灘、波濤融合在一起，體驗著陽光、海水、沙灘的快樂，使人們的身心陶醉在大自然的懷抱中……隨著游客們陸續地離去，北海漫長的旅游發展之路，給我們留下了許多深思和探討的話題。旅游資源是北海的“聚寶盆”旅游，是北海市的四大支柱產業之一。自上個世紀九十年代初，銀灘開發后，她以獨特的沙灘、優美的環境，使北海的名聲一夜雀起。銀灘成了北海的代名詞，銀灘從此走向了國內外。近年來，隨著我國經濟的迅速發展，人民生活水平的大幅度提高，旅游業作為朝陽產業，呈現出空前的發展勢頭。北海市抓住有利時機，充分利用本地豐富的旅游資源，精心策劃，進行國際規劃設計招標，把旅游業建設成為北海市的四大支柱產業之一，注入巨資打造北海旅游品牌。2003年，北海市以“還灘于自然，還灘于大海，還灘于人民”的理念，對銀灘中區成功地進行大規模地改造，不但使北海旅游產業“龍頭”地位更加凸顯，還有力帶動了潿洲島、星島湖、紅樹林等景區的開發建設和發展，旅游，成了北海經濟發展的“聚寶盆”。北海亞熱帶特色濃郁，氣候溫暖濕潤，空氣清新，有“中國最大天然氧吧”之稱，通過媒體的廣泛宣傳，“北海的空氣能治病”這一觀念已逐漸深入人心；北海具有“濱海類、風光類、人文類、古跡類”四大旅游資源和“海水、海灘、海島、海鮮、海洋珍品、海底珊瑚、海洋運動、海上森林、海上航線、海洋文化”十大海洋旅游特色，珍珠、紅樹林、珊瑚礁、美人魚、白海豚等都是北海千金不易的寶貝，潿洲島火山地質地貌、海蝕景觀與合浦古漢墓群堪稱北海的燙金名片。這些旅游資源總量之大、類型之多、品質之高、功能之全、組合之優、集中度之高，在中國沿海城市中極為罕見，具備了建成大型國際性濱海旅游城市的條件。隨著人們生活水平的提高，中國—東盟自由貿易區的正式啟動，迫切需要北海市發展休閑、度假、消暑避寒、養老等深層的旅游開發，提高北海市旅游產業的品位，提升旅游服務的質量和水平。離國際旅游勝地還有多遠？美麗的北海擁有當今國際旅游時尚的“三S”———（SEA海水、SUNLIGHT陽光、SAND沙灘）要素。有國外專家稱，就憑“三S”就足以開發成一個國際性的旅游勝地。但是，北海市的旅游業一直處于景區景點太少、沒有形成一個比較緊密的旅游鏈、旅客缺乏多樣性選擇、游客停留時間短的狀態中，旅游設施的單調和簡陋，成為制約北海市旅游業發展的瓶頸。其他如合浦漢墓群、斜陽島、冠頭嶺、珠海路老街等景點多處在原生態，任其自然退化。旅游資源大量閑置，開發水平之低，經營管理之落后，令很多到過北海的有識之士嘆息我們是“端著金飯碗要飯吃”。旅游產業之路如何走？這是擺在市委、市政府以及旅游部門面前的一道難題。深化旅游體制改革，放開經營，放開發展，走政府主導、市場運作、業主開發的路子，把景區景點的所有權和使用權推向市場。調動全社會的力量發展旅游。同時要努力營造寬松的旅游發展環境，按市場規律建立監管、信息等服務體系，充分發揮中介服務機構的作用。引入市場機制，放手讓企業經營管理，采取多種靈活方式，讓真正有實力的大企業進入，只有大企業投入才可能有大的突破。要以資本為紐帶，積極推動企業資產重組，培育一批跨地區、跨行業、跨所有制的大型企業集團，實現規模經營，提高國有資產增值能力。