高層建筑即為8層以上、超過24米的建筑。在中國，目前這樣的高層建筑有34.7萬幢、百米以上超高層6000多幢，數量均居世界第一。這些高層建筑集中在大城市，例如，重慶有1.9萬幢，北京2萬多幢，上海達到3萬幢。高層建筑體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多、火災荷載大，給火災防控帶來嚴峻挑戰。據介紹，近10年，全國共發生高層建筑火災3.1萬起，亡474人，直接財產損失15.6億元。其中，特別重大火災3起，重大火災4起，較大火災24起。對于高層建筑火災風險責任問題，公安部消防局介紹，不少地方把高樓大廈作為城市建設、經濟發展的形象和標志，片面追求數量、規模和形象，致使越建越多、越建越高，由此產生的城市公共消防安全風險急劇攀升。此外，高層建筑消防安全涉及多個部門，但不少部門存在模糊認識，在推動高層建筑快速發展時，沒有將消防安全一并納入統籌考慮，建筑設防標準低，源頭把關不嚴格，導致遺留不少“先天性”隱患。大部分高層建筑物業服務企業主體責任不明確，缺少消防安全管理組織和人員，在消防設施方面不舍得投入，日常防火巡查檢查不到位，火災隱患長期得不到整改。