管理是人類各種組織活動中最普通和最重要的一種活動。近百年來，人們把研究管理活動所形成的管理基本原理和方法，統稱為管理學。作為一種知識體系，管理學是管理思想、管理原理、管理技能和方法的綜合。隨著管理實踐的發展，管理學不斷充實其內容，成為指導人們開展各種管理活動，有效達到管理目的的指南。法國管理學者法約爾最初提出把管理的基本職能分為計劃、組織、指揮、協調和控制。后來，又有學者認為人員配備、領導激勵、創新等也是管理的職能。分為七類：[1]決策決策是組織或個人為了實現某個目的而對未來一定時期內有關活動的方向、內容及方式的選擇或者調整過程。簡單地說決策就是定奪、決斷和選擇。決策是計劃的核心問題只有對計劃目標和實施方法等要素進行科學的決策，才能制定出科學合理的計劃。一般認為決策是管理工作的本質。[1]計劃計劃就是確定組織未來發展目標以及實現目標的方式。組織組織就是服從計劃，并反映著組織計劃完成目標的方式。人員管理人員管理就是對各種人員進行恰當而有效的選擇、培訓、以及考評，其目的是為了配備合適的人員去充實組織機構規定的各項職務，以保證組織活動的正常進行，進而實現組織既定目標。人員配備與管理的其他四個職能——計劃、組織、指導與領導、以及控制，都有著密切的關系，直接影響到組織目標能否實現。[1]指導與領導指導與領導就是對組織內每名成員和全體成員的行為進行引導和施加影響的活動過程，其目的在于使個體和群體能夠自覺自愿而有信心地為實現組織既定目標而努力。指導與領導所涉及的是主管人員與下屬之間的相互關系。指導與領導是一種行為活動，已形成了專門的領導科學，成為管理科學的一個新分支。