該許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)是國(guó)土資源局。私人住房辦理施工許可證根據(jù)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》農(nóng)村居民建房的主要程序包括：1、由農(nóng)村居民戶向戶口所在地的村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。2、村民委員會(huì)在征求村民小組意見(jiàn)后，報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行審核，涉及使用農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。4、經(jīng)審核后，報(bào)縣國(guó)土資源局發(fā)給農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。