在臨沂市的發展歷程中，政府的作用無可替代。臨沂的領導者們以創新的精神、精準的調控手段，以及超脫物質利益的政策制度，共同繪制了一幅宏偉的發展藍圖。臨沂的黨政領導干部們以堅定的決心和高效的執行力，相互配合、支持和促進，為民營經濟的發展創造了良好的環境。民營經濟在臨沂的發展中起到了核心作用。數據顯示，民營經濟占據了近80%的市場份額，并對經濟增長做出了顯著貢獻。2009年，民營經濟在產值、稅收和工業增加值等方面占據了主導地位。例如，金鑼集團的創始人周連奎，憑借其屠宰行業的背景，在2009年實現了306億元的銷售收入和18億元的利稅；江泉集團的董事長王廷江引領集團實現了172億元的銷售收入和3.24億美元的進出口貿易額。臨沂的發展始于市場的建設，從地攤經濟到現代化的物流城市，市場的改造和運營模式的升級推動了商業貿易的繁榮。2009年，臨沂市場的交易額超過了1000億元，擁有眾多專業批發市場和龐大的交易人群，商品交易范圍廣泛，對國內外都產生了深遠的影響。臨沂還通過實施大城市帶動戰略，成功提升了城鎮化水平。作為一個以農業為主導的地區，臨沂采取了大城市拉動的發展策略，城鎮化率顯著提高，從而帶動了巨大的消費需求。臨沂的目標是將城鎮化率提高到60%以上，進一步推動消費增長。此外，臨沂的發展模式中，產業集群效應日益顯著。通過產業結構的優化，臨沂從單一的商貿產業向多元化產業轉型，如設立工業園區吸引企業入駐，天馬燈飾等企業通過合作實現了產業升級。到2008年，臨沂已經形成了多個營業收入超過億元的產業集群，顯示出強大的產業聚集能力。文化在臨沂的發展中發揮了關鍵作用。通過舉辦各類文化活動，如沂蒙精神展覽和研討會，臨沂成功凝聚了社區精神，提升了城市的文化軟實力。"沂蒙精神"的提出，為建設文化大市提供了堅實的基礎。"臨沂模式"是指山東省臨沂市在發展過程中堅持解放思想，抓住發展機遇，充分利用現有條件，不斷創造新的發展優勢的一種發展模式。其核心特征包括政府有為、民營經濟主導、大市場啟動、大城市拉動、產業集群帶動和文化強勢推動。其發展目標在于實現工業化、城市化和市場化的轉型，是中國革命老區特色的發展范例。