沒有規定要免費發，物業服務企業可按制作成本收取工本費。每個地方小區要求都不同，有的小區應為每戶免費配不少于4張門禁卡。按相關規定，小區應當為業主免費提供每戶不少于4張的門禁卡，但業主對于小區物業少配門禁卡或收取門禁卡費的維權意識不高。一、物業收取門禁卡費合法嗎門禁卡與物業費綁定是不合法的，如果樓盤配套是門禁的，業主應配合物業管理，因為物業服務合同中有物業的管理方案，不會因某一個業主改變物業的管理方案。物業的收費標準都是要經過物價及主管部門進行備案的。如果收費不合理可以進行舉報。如果是相反的，物業費沒有繳納，物業公司通過門禁卡限制業主享受物業服務是不合法的。業主沒有繳納物業費可以通過法院或是業委會進行收繳，法院會判業主繳納物業費用，而不是通過門禁限制業主。二、擴展資料物業管理企業在物業服務中應當遵守國家的價格法律法規，嚴格履行物業服務合同，為業主提供質價相符的服務。業主應當按照物業服務合同的約定按時足額交納物業服務費用或者物業服務資金。業主違反物業服務合同約定逾期不交納服務費用或者物業服務資金的，業主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業管理企業可以依法追繳。業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用或者物業服務資金的，從其約定，業主負連帶交納責任。物業發生產權轉移時，業主或者物業使用人應當結清物業服務費用或者物業服務資金。法律依據：《中華人民共和國物業管理條例》第四十條 物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，區別不同物業的性質和特點，由業主和物業服務企業按照國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業服務收費辦法，在物業服務合同中約定。第四十一條 業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用。業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的，從其約定，業主負連帶交納責任。