“補充協議”的內容應當是主合同的非主要內容，也可以說是非主要條款。如果是主合同的主要條款沒有約定或者約定不明確，主合同不成立也不生效，那么談不上“協議補充”。補充協議是指當事人對于合同中的內容沒有約定或者約定不明確的，而達成的協議。根據法律法規的規定，影響主合同成立的必備條款有三：即當事人條款、標的條款和數量條款。這些條款沒有約定或者約定不明確，主合同不成立。主合同不成立，談不到生效，更談不上履行。此時，“補充協議”沒有存在的前提。當事人對沒有約定或者約定不明確的必備條款達成的協議，不是“補充協議”而是一個“新協議”，對“新協議”中的非主要條款沒有約定或者約定不明確的，才有“補充協議”存在的前提和基礎。根據相關法律規定，“補充協議”是對主合同中沒有約定或者約定不明確事項補充的首選方式，即當事人對于主合同中的上述內容沒有約定或者約定不明確的，法律首先賦予當事人“協議補充”。只有不能達成“補充協議”，才能按照主合同條款進行體系解釋或者按照當事人之間的交易習慣進行補充。法律依據《中華人民共和國民法典》第五百一十條 合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同相關條款或者交易習慣確定。五百一十一條 當事人就有關合同內容約定不明確，依據前條規定仍不能確定的，適用下列規定：（一）質量要求不明確的，按照強制性國家標準履行；沒有強制性國家標準的，按照推薦性國家標準履行；沒有推薦性國家標準的，按照行業標準履行；沒有國家標準、行業標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。（二）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，依照規定履行。（三）履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。（四）履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時請求履行，但是應當給對方必要的準備時間。（五）履行方式不明確的，按照有利于實現合同目的的方式履行。（六）履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔；因債權人原因增加的履行費用，由債權人負擔。