有法律效力。在禁止釣魚的開放式公園里垂釣，依法是不允許的，應由公園管理部門依據地方法規給予處罰。對于垂釣的魚類，應進行放生。如果在禁止釣魚的公園釣魚，管理人員只有勸阻的權利，沒有罰款的權利，只有國家行政執法部門才有罰款的權利。行政罰款是由于法律授權的國家行政機關依照法定程序強制違反法律規定尚不構成犯罪者繳納一定數額金錢的處罰，是行政處罰的一種主要形式。它廣泛適用于違反環境法的行為。公園為什么禁止釣魚：一、安全公園里人員密集，垂釣時魚鉤魚線可能會傷到人。二、保護公園環境也有有人會說，釣魚怎么破壞公園環境了，我想說的是我們釣魚人之中，也不是所有人都愛護環境的，有的人亂丟垃圾，什么煙盒、飲料瓶、魚食包裝袋等。三、保護水質有的釣友為了釣到大魚，經常會在河里打下重窩，這些窩料會對水質造成不良影響。解決辦法：一、劃定專門的垂釣區域可以劃定專門的垂釣區域，樹立安全警示牌，提醒垂釣人和過往游客注意安全。二、完善各項規定，對于破壞花草樹木，亂都垃圾等行為，加大處罰力度。完善各項規章制度，鼓勵群眾監督，加強宣傳教育，對那些不聽勸導的人加大處罰，或者建立黑名單制度，屢教不改者，禁止進入公園。三、禁止在河里投放窩料禁止在公園能不投放窩料或者使用餌料，使用環保的餌料，例如紅蟲、蚯蚓等。法律依據：《住建部印發加強公園建設管理的意見》 各地公園要切實加強日常管理，制訂公園管理細則，明確公園管理人員、服務人員、游人等的行為準則，以優質服務游人為基本宗旨，倡導文明游園。一要保障公園內所有餐飲、展示、娛樂等服務性設備設施都面向公眾開放。二要按功能分區合理設置游覽休閑等項目，積極組織開展科普教育、生物多樣性保護宣傳和文化節、游園會、書畫展等文化娛樂活動，嚴禁低級庸俗的活動進園。三要加強衛生保潔以及公園內山體、水體、樹木花草等保護管理，確保公園水質清新、設施干凈、環境優美。四要加強游園巡查，制止和清除黑導、野泳、野釣、燒烤等行為，杜絕噪聲擾民、商品展銷、游商兜售等。五要加強對旅游團隊的管理，講解人員須持證上崗，對歷史名園、遺址保護公園、植物園、動物園、濕地公園等，要實行專業化講解。六要嚴格限制寵物入園（寵物專類公園除外），嚴禁動物表演，嚴格限制機動車輛入園。