《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會（地球首腦會議）上通過。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，簡稱《公約》)是1992年5月在聯(lián)合國紐約總部通過的，同年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會期間正式開放簽署。《公約》的最終目標是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”。《公約》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。目前已有192個國家批準了《公約》，這些國家被稱為《公約》締約方。此外，歐盟作為一個整體也是《公約》的一個締約方。《公約》締約方作出了許多旨在解決氣候變化問題的承諾。每個締約方都必須定期提交專項報告，其內(nèi)容必須包含該締約方的溫室氣體排放信息，并說明為實施《公約》所執(zhí)行的計劃及具體措施。《公約》于1994年3月生效，奠定了應對氣候變化國際合作的法律基礎，是具有權(quán)威性、普遍性、全面性的國際框架。《公約》由序言及26條正文組成。它指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達國家，發(fā)展中國家的人均排放仍相對較低，因此應對氣候變化應遵循“共同但有區(qū)別的責任”原則。根據(jù)這個原則，發(fā)達國家應率先采取措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國家提供有關(guān)資金和技術(shù)；而發(fā)展中國家在得到發(fā)達國家技術(shù)和資金支持下，采取措施減緩或適應氣候變化。法律依據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的決定》第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定：批準國務院總理李鵬代表中華人民共和國于1992年6月11日在里約熱內(nèi)盧簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。