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行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素

導讀體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。(2)行政法律關(guān)系客體:指行政法律關(guān)系當事人權(quán)利、義務所指向的對象,包括物、行為和精神財富。(3)行政法律關(guān)系的內(nèi)容:指行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務。行政法律關(guān)系的特點;行政法律關(guān)系包括行政實體法律關(guān)系、行政程序法律關(guān)系、行政裁決法律關(guān)系、行政復議法律關(guān)系和行政訴訟法律關(guān)系等,它主要有以下特點。(1)行政主體是行政法律關(guān)系的一方。行政主體是行政職能的承擔者,這決定了行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。(2)行政法律關(guān)系具有不對等性。行政法律關(guān)系具有不對等性,是指在行政實體法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務不對等,行政機關(guān)具有更多的優(yōu)越地位。但在行政訴訟法律關(guān)系中,行政相對人則具有更多的優(yōu)越地位,以抗衡和平衡在行政實體法律關(guān)系中,行政機關(guān)更多的優(yōu)越地位。

(1)行政法律關(guān)系主體:指參加行政法律關(guān)系、享有權(quán)利、承擔義務的當事人。由行政主體和行政相對方或行政監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。(2)行政法律關(guān)系客體:指行政法律關(guān)系當事人權(quán)利、義務所指向的對象,包括物、行為和精神財富。(3)行政法律關(guān)系的內(nèi)容:指行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務。行政法律關(guān)系的特點行政法律關(guān)系包括行政實體法律關(guān)系、行政程序法律關(guān)系、行政裁決法律關(guān)系、行政復議法律關(guān)系和行政訴訟法律關(guān)系等,它主要有以下特點:(1)行政主體是行政法律關(guān)系的一方。行政主體是行政職能的承擔者,這決定了行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。(2)行政法律關(guān)系具有不對等性。行政法律關(guān)系具有不對等性,是指在行政實體法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務不對等,行政機關(guān)具有更多的優(yōu)越地位。但在行政訴訟法律關(guān)系中,行政相對人則具有更多的優(yōu)越地位,以抗衡和平衡在行政實體法律關(guān)系中,行政機關(guān)更多的優(yōu)越地位。(3)行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利、義務由有關(guān)法律規(guī)范事先加以規(guī)定。行政法律關(guān)系中的一個重要特點是其主體之間不能相互約定權(quán)利(職權(quán))、義務(職責),不能自由選擇權(quán)利(職權(quán))、義務(職責),而必須依據(jù)法律規(guī)范取得權(quán)利(職權(quán))并承擔義務(職責)這與民事法律關(guān)系主體可以相互約定權(quán)利、義務,協(xié)商改變權(quán)利、義務,共同選擇權(quán)利、義務完全不同。(4)行政主體實體上的權(quán)利(職權(quán))義務(職責)經(jīng)常具有重合性。行政主體實體權(quán)利 (職權(quán))義務(職責)的重合性,通常意味著其權(quán)利(職權(quán))或義務(職責)的雙重性。例如,征稅既是稅務機關(guān)的權(quán)利(職權(quán)),也是稅務機關(guān)的義務(職責) 維護治安既是公安機關(guān)的權(quán)利(職權(quán)),也是公安機關(guān)的義務(職責)。在這種情況下,行政主體不能擅自轉(zhuǎn)讓、放棄其權(quán)利(職權(quán)),否則就是失職。(5)行政法律關(guān)系引起的爭議,大多由行政機關(guān)或行政裁判機關(guān)依照行政程序或準司法程序解決。法律依據(jù)《行政訴訟法》第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

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