行政隸屬關系指行政主體之間的法律關系。它是基于行政組織法和國家公務員法而形成的。行政隸屬按其密度可分為兩種基本類型：1、領導關系，2、指導關系。隸屬關系是指在類目表中下位類一定要帶有上位類的屬性，上位類一定能包含它所屬的各級下位類。它們之間的關系是屬種關系，隸屬關系的含義是指勞動者成為用人單位中的一員，即當事人成為該用人單位的職工或員工(以下統(tǒng)稱職工).因為用人單位的職工與用人單位之間存在勞動關系這是不爭的事實。所謂“隸屬關系”是指在同一法律體系內(nèi)同時存在有兩種法律規(guī)范，而其中一種法律規(guī)范優(yōu)越于另一種法律規(guī)范并且由優(yōu)越的一方來規(guī)定對方的適用條件及效力范圍.屬人管轄指行政機關對一定人(或組織)的管轄,在內(nèi)部行政中指對下級機關和工作人員的管轄,行政管理學中通常稱為“隸屬關系”。法律依據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十二條地方各級人民政府應當維護憲法和法律權(quán)威，堅持依法行政，建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。第六十三條地方各級人民政府應當堅持以人民為中心，全心全意為人民服務，提高行政效能，建設服務型政府。第六十九條　地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都服從國務院。地方各級人民政府實行重大事項請示報告制度。