為了平衡內(nèi)部收入分配的差距。在國家電網(wǎng)內(nèi)部，不同區(qū)域收入差距也是很大的，管理層和一線職工的差距也相當高。實際上很多一線員工的收入并不高。這次大范圍的降薪主要目的在于平衡內(nèi)部收入分配的差距。據(jù)國資委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國家電網(wǎng)2009年虧損23.4億，這主要是指主業(yè)。在09年10月份電價調(diào)整之前，國家電網(wǎng)處于大幅度虧損狀態(tài)。09年前三季度國家電網(wǎng)主業(yè)虧損160多億元。國家電網(wǎng)有關人士表示，虧損主要由兩方面因素造成：一是去年火電上網(wǎng)電價單邊上調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)墊付脫硫加價補貼資金增加；此外，利潤大幅下滑也受到了售電量增長放緩的影響。從10月份電價調(diào)整后，經(jīng)營狀況逐步好轉，但是到年底匯總依然是虧損23.4億。但是發(fā)布的2009年國家電網(wǎng)《社會責任報告》中體現(xiàn)出，09年全年國家電網(wǎng)公司整體盈利40億。這里包括了主業(yè)和輔業(yè)。國資委現(xiàn)在要求央企主輔業(yè)分離。目前，包括國家電網(wǎng)在內(nèi)的電力企業(yè)都將面臨主輔分離、主多分開，改革進入到實質(zhì)性操作階段。從國家電網(wǎng)的收入結構看來，降薪應該說和盈利水平有一定關系。同時，國資委在限制壟斷央企薪酬方面出臺了很多措施要求，例如控制央企員工工資總額，以及要求電力行業(yè)員工清退一些三產(chǎn)股權等。有消息稱，多位國家電網(wǎng)基層職工無論是工資、薪酬還是總體收入近年一直在不斷減少，今年3、4月份以來下滑較快。浙江一處地方電力局的職工透露，雖然聘用制職工因為合同中對薪酬的約定收入暫時未降，但有編制的職工薪水已經(jīng)大降，獎金大約降了50%，總收入大約降了40%。根據(jù)國資委8月20日發(fā)布的《中央企業(yè)2009年度分戶國有資產(chǎn)運營情況表》顯示，2009年，國家電網(wǎng)歸屬于母公司所有者的凈利潤虧損23.4億元，虧損額度在央企中排名第三，位居中國鋁業(yè)(6.25,0.16,2.63%)和中國聯(lián)通(6.19,0.02,0.32%)之后。在2009年10月電價調(diào)整之前，國家電網(wǎng)處于大幅度虧損狀態(tài)。2009年前三季度國家電網(wǎng)主業(yè)虧損160多億元。業(yè)內(nèi)人士稱，虧損是因為去年火電上網(wǎng)電價單邊上調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)墊付脫硫加價補貼資金增加；還有就是利潤大幅下滑也受到了售電量增長放緩的影響。法律依據(jù)：《中華人民共和國電力法》第二十一條 電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。任何單位和個人不得非法干預電網(wǎng)調(diào)度。第二十二條 國家提倡電力生產(chǎn)企業(yè)與電網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行。具有獨立法人資格的電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應當接受。并網(wǎng)運行必須符合國家標準或者電力行業(yè)標準。并網(wǎng)雙方應當按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理和平等互利、協(xié)商一致的原則，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，確定雙方的權利和義務；并網(wǎng)雙方達不成協(xié)議的，由省級以上電力管理部門協(xié)調(diào)決定。