履行強制報告制度的職責(zé)不包括是指依法對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責(zé)，或者雖不負有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織。強制報告制度指的是有強制報告義務(wù)的單位、組織及其從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨其他危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告。強制報告的義務(wù)主體有三大類。第一類：行使公權(quán)力的公職人員，例如教育局、民政局、共青團、婦聯(lián)等單位的工作人員。第二類：密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，包括依法對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責(zé)的單位及其從業(yè)人員。例如學(xué)校、幼兒園的老師；兒童福利院工作人員；救治未成年人的醫(yī)護人員；未成年人的父母及其他監(jiān)護人等等。第三類：雖不負有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位或組織的從業(yè)人員，例如：未成年人居住地的居（村）民委員會，旅店、賓館、培訓(xùn)機構(gòu)等從業(yè)人員。《意見》明確規(guī)定了9類應(yīng)當(dāng)立即報告的情形，例如未成年人有非正常損傷的；嚴重營養(yǎng)不良、意識不清的；受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打的；女性未成年人受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；未成年人被遺棄的；未成年人被拐賣、收買、被組織乞討的等情形，發(fā)現(xiàn)未成年人遭遇或者疑似面臨上述危險的都要立即報告。發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告，同時根據(jù)主管行政機關(guān)的要求進行報告?zhèn)浒浮τ谖绰男袌蟾媛氊?zé)，造成嚴重后果的，將由其上級主管部門或者所在單位對相關(guān)人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，還將被依法追究刑事責(zé)任。因此，報告不再是一項可為可不為的事情，報告可以免責(zé)，不報告就要追責(zé)。法律依據(jù)：《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》第二條，侵害未成年人案件強制報告，是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案或舉報。第三條，本意見所稱密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織，是指依法對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責(zé)，或者雖不負有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織。主要包括：居（村）民委員會；中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、未成年人校外活動場所等教育機構(gòu)及校車服務(wù)提供者；托兒所等托育服務(wù)機構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機構(gòu)；兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)；旅店、賓館等。第四條，本意見所稱在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的情況包括：（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的。（二）不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的。（三）十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的。（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的。（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣垺⑺劳銮樾蔚摹＃┪闯赡耆吮贿z棄或長期處于無人照料狀態(tài)的。（七）發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的。（八）發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的。（九）其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險的。第五條，根據(jù)本意見規(guī)定情形向公安機關(guān)報案或舉報的，應(yīng)按照主管行政機關(guān)要求報告?zhèn)浒浮５诹鶙l，具備先期核實條件的相關(guān)單位、機構(gòu)、組織及人員，可以對未成年人疑似遭受不法侵害的情況進行初步核實，并在報案或舉報時將相關(guān)材料一并提交公安機關(guān)。