2006年，中國(guó)煙草行業(yè)迎來(lái)了“十一五”規(guī)劃的開(kāi)端，而這一年的發(fā)展出乎許多人的預(yù)料，順利地解決了一些原本令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題，如資產(chǎn)管理體制的改革、更高水平的合并重組、訂單供貨向訂單生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變以及煙葉市場(chǎng)的過(guò)熱等。這些問(wèn)題的順利解決使得煙草行業(yè)的改革和發(fā)展看似風(fēng)平浪靜。然而，正如不同密度的液體混合后會(huì)沉淀和浮起，經(jīng)過(guò)“十五”期間以及2006年的大規(guī)模改革，中國(guó)煙草行業(yè)內(nèi)部一些需要優(yōu)化的方面已經(jīng)沉淀下來(lái)。一、后市場(chǎng)化思考近年來(lái)，煙草行業(yè)的改革被稱(chēng)為“顛覆式”的改革，主要是指它打破了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西，努力地向市場(chǎng)化邁進(jìn)。市場(chǎng)化是煙草行業(yè)改革的主題，包括打破地區(qū)封鎖、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、鼓勵(lì)適度的“寡頭”出現(xiàn)、明晰資產(chǎn)管理體制、減弱計(jì)劃的剛性等。這些市場(chǎng)化改革的內(nèi)容引致出了許多具體的措施，帶來(lái)了明顯的成效。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，煙草行業(yè)的市場(chǎng)化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多其他行業(yè)的市場(chǎng)化。因此，有相對(duì)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，輔之對(duì)行業(yè)慣用的局部試點(diǎn)向全國(guó)推廣這一個(gè)性和共性關(guān)系的審慎對(duì)待，煙草行業(yè)的市場(chǎng)化所引起的行業(yè)內(nèi)外的震動(dòng)只是對(duì)人們傳統(tǒng)觀(guān)念的顛覆，而非真正意義上的市場(chǎng)化引致出的震動(dòng)。跳出“市場(chǎng)化”這一概念，煙草行業(yè)下一步的改革主題應(yīng)該如何確定，又有多少人在思考呢？二、量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化過(guò)程中的“度”的把握分析煙草行業(yè)“市場(chǎng)化”取向的改革，雖然不至于“摸著石頭過(guò)河”，卻也始終在堅(jiān)持走試點(diǎn)推廣的道路，從而避免大起大落對(duì)行業(yè)的挫傷。諸多改革措施所集成的發(fā)展的“量”向“質(zhì)”躍升的過(guò)程中，宏觀(guān)方面的“度”把握得恰到好處，微觀(guān)的“度”仍有欠火候的地方。1. 工業(yè)、商業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商閉環(huán)中的互動(dòng)問(wèn)題2006年對(duì)位于煙草經(jīng)營(yíng)鏈條最末端的卷煙經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是喜憂(yōu)參半。喜的是以往各種形式的“捆綁式”銷(xiāo)售大幅度減少，憂(yōu)的是貨源經(jīng)常短缺。造成貨源短缺現(xiàn)象，需要工業(yè)、商業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商這一經(jīng)營(yíng)閉環(huán)認(rèn)真思考原因。訂單供貨無(wú)疑是符合市場(chǎng)規(guī)律的，但是從訂單信息的采集到組織貨源總存在一個(gè)時(shí)間差，這一時(shí)間差造成了信息對(duì)需求的滯后性，也容易帶來(lái)三方層級(jí)式的信息膨脹或收縮。消除這種現(xiàn)象，需要工商真正的互動(dòng)起來(lái)，不能把聯(lián)合開(kāi)展品牌培育工作僅停留在合作協(xié)議階段，還要工商雙方真正的共同作用到市場(chǎng)上。對(duì)于品牌培育工作，從某種角度上來(lái)說(shuō)，商業(yè)擔(dān)負(fù)著更大的責(zé)任，因?yàn)槟募夜I(yè)鏈企業(yè)不愿意培育好自己的品牌呢？而商業(yè)則有較大的選擇權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)雙向選擇，但一旦確定選擇對(duì)象，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，否則市場(chǎng)的穩(wěn)定性就受到了破壞。而工商雙方對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商信息的準(zhǔn)確把握，對(duì)供需平衡起著至關(guān)重要的作用，對(duì)于信息失真，工商雙方只能通過(guò)深入分析論證加以矯正，而不能不加分析推波助瀾。對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商，增強(qiáng)對(duì)需求規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度非常必要，因?yàn)樗麄兯蕡?bào)需求信息的誤差也只能在一定范圍內(nèi)存在，而不能超越這個(gè)范圍。三方應(yīng)當(dāng)努力把握好信息傳遞的“度”的問(wèn)題，多進(jìn)行互動(dòng)。2. 自上而下改革和自下而上改革的互逆問(wèn)題煙草行業(yè)的“市場(chǎng)化”過(guò)程，既有自上而下式的改革，也有自下而上式的改革，有其必然性。作為專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制下的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，要消除影響發(fā)展的落后的體制，必然需要自上而下式的改革；而作為提高經(jīng)營(yíng)效率的方法、手段，必然要從接近基層的組織著手開(kāi)始進(jìn)行。當(dāng)前，工業(yè)兩級(jí)“母子”公司體制的改革已進(jìn)行得如火如荼，無(wú)論是從已經(jīng)取得的效果來(lái)看，還是從其他行業(yè)的類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，提高企業(yè)和品牌集中度的“雙十”提法都有著高度的科學(xué)性，不可逆轉(zhuǎn)，而且只能繼續(xù)走下去，走到能夠參與世界范圍競(jìng)爭(zhēng)的“寡頭”層次。商業(yè)企業(yè)取消縣級(jí)法人資格的改革，在現(xiàn)有條件下已經(jīng)把可掌控的資源配置到了一個(gè)較高的水平，因?yàn)槌降厥屑?jí)的組織（含省級(jí)公司）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作，有可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率的下降，即出現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。所以，對(duì)商業(yè)來(lái)說(shuō)，維持現(xiàn)有省級(jí)公司和地市級(jí)公司的地位不變，工作重點(diǎn)放在提高微觀(guān)層面的工作質(zhì)量方面，意義重大。未來(lái)的幾年，工業(yè)的改革的步伐仍將快于商業(yè)，而且不存在走“回頭路”的問(wèn)題。3. 國(guó)際化道路上借力的博弈獨(dú)一無(wú)二的專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制，是覬覦中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)跨國(guó)煙草集團(tuán)急欲逾越的天然屏障。由于煙草行業(yè)對(duì)于國(guó)家發(fā)展多方面的重要作用，外煙想短時(shí)期內(nèi)從體制上打破限制進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，可能性微乎其微。其只有規(guī)避限制，通過(guò)直接投資的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，才是擴(kuò)張的較佳方式。而中國(guó)煙草也要走出去，根據(jù)世貿(mào)組織鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)放的原則，中國(guó)煙草走出去的沖動(dòng)勢(shì)必要換來(lái)外煙一定程度的進(jìn)入，既有進(jìn)口的問(wèn)題，也有接受直接投資的問(wèn)題。目前，卷煙這種特殊商品進(jìn)口配額限制依然發(fā)揮著重大作用，但國(guó)內(nèi)一些企業(yè)也已經(jīng)獲準(zhǔn)和外煙合作生產(chǎn)國(guó)外品牌。國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)這種合作方式是借力的博弈，即雙方都希望通過(guò)合作獲取符合自己關(guān)切的利益，中國(guó)企業(yè)希望能夠利用外煙的國(guó)際渠道，取得外煙的成熟經(jīng)驗(yàn)，而外煙則希望借機(jī)滲透在中國(guó)的影響，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。這場(chǎng)借力的博弈當(dāng)中，國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其需要多了解國(guó)際市場(chǎng)的真正需求，需求才是真正的市場(chǎng)，這一點(diǎn)外煙比國(guó)內(nèi)企業(yè)研究得早，認(rèn)識(shí)也更深刻。但可以預(yù)見(jiàn)的是，若干年內(nèi)，這種較小規(guī)模、較低層次的合作將會(huì)長(zhǎng)期存在，這不僅與中國(guó)卷煙的特殊體制有關(guān)，更為重要的是與卷煙的特殊性有關(guān)。4. 國(guó)內(nèi)工業(yè)終極布局的問(wèn)題筆者傾向于認(rèn)為國(guó)內(nèi)煙草工業(yè)最終會(huì)演變成三家，因?yàn)閺牧W(xué)的角度，三角最為穩(wěn)固，從歷史的角度，中國(guó)三國(guó)時(shí)期最為豪邁。中國(guó)煙草工業(yè)企業(yè)演變?yōu)槿遥衅浔厝恍院捅匾浴１厝恍允侵袊?guó)卷煙市場(chǎng)總的規(guī)模最多可劃分出三家可具備與世界跨國(guó)煙草集團(tuán)相抗衡的企業(yè)集團(tuán)，日煙當(dāng)前是900萬(wàn)箱的規(guī)模，中國(guó)4000萬(wàn)箱的產(chǎn)量如果均為三份，每個(gè)企業(yè)大致就是1300多萬(wàn)箱，考慮到不平衡的因素，最小的企業(yè)應(yīng)該大致與日煙相當(dāng)，這樣才具備競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。必要性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度必須要抑制絕對(duì)的壟斷，如果全國(guó)只有一家企業(yè)集團(tuán)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的不足和市場(chǎng)的壟斷，對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展和消費(fèi)者的利益造成不良影響。如果全國(guó)形成兩家勢(shì)均力敵的集團(tuán)，則兩者之間容易出現(xiàn)一團(tuán)和氣，相互妥協(xié)。只有形成三家頗具實(shí)力的集團(tuán)，出現(xiàn)相互借力的局面，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更為健康、規(guī)范，與外煙競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)更具智慧。三、商業(yè)公司可選擇的兩條道路伴隨著工業(yè)“寡頭”的出現(xiàn)，商業(yè)的買(mǎi)方地位將會(huì)有所弱化，但對(duì)市場(chǎng)仍具有不可或缺的影響作用。我們分析商業(yè)公司可選擇的兩條道路：一是商業(yè)維持現(xiàn)有的全國(guó)三級(jí)“母子式”、地市級(jí)公司作為經(jīng)營(yíng)主體的模式，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是布局均衡，各地出于“守土有責(zé)”的考慮，都會(huì)盡心盡力控制好市場(chǎng)，不利的方面是作為法人在行業(yè)體制進(jìn)一步改革后與合作伙伴相比實(shí)力懸殊過(guò)大。二是商業(yè)打破現(xiàn)有體制，也邁向集團(tuán)化的道路。這種模式雖然使商業(yè)企業(yè)法人實(shí)力增強(qiáng)，但卻使自己?jiǎn)适Я舜嬖诘谋厝恍浴Ｒ驗(yàn)椋I(yè)“寡頭”在這種形勢(shì)下或許將會(huì)考慮自建渠道的問(wèn)題。但是，從工業(yè)“寡頭”方面來(lái)看，如果自建渠道來(lái)應(yīng)對(duì)商業(yè)集團(tuán)化，只能通過(guò)企業(yè)并購(gòu)的方式，但是這種方式易形成區(qū)域性的絕對(duì)壟斷，又不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放原則，另外，絕對(duì)壟斷也會(huì)造成國(guó)內(nèi)外工業(yè)“寡頭”之間跑馬圈地的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，這造成的可怕后果難以想象。因此，即便是工業(yè)“寡頭”逐步出現(xiàn)，商業(yè)體制維系現(xiàn)狀的可能性和可行性還是最大，進(jìn)而推斷出煙草行業(yè)整體的隸屬關(guān)系、組織體系不會(huì)（尤其是商業(yè)企業(yè)）不會(huì)發(fā)生大的變化。