國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施（積極的就業政策），堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。 從歷史與現實來看，各個階段就業政策的有效實施必須依靠各種手段的綜合使用。而不同政策手段的使用，又都與既定社會條件下就業政策的具體目標緊密聯系。在任何社會條件下，保障充分就業的根本手段則是努力發展經濟。 保障充分就業的根本手段：形成失業和就業艱難的根本原因是社會經濟發展水平較低，社會不能為勞動者提供充分的就業機會。因此，政府保障充分就業的根本手段是促進社會經濟的快速發展。經濟發展增加就業，經濟停滯或倒退減少就業，這是無可爭辯的事實。因此，從根本上解決就業問題，關鍵在于促進社會經濟的發展。 市場機制下競爭就業的政策手段1、完善相關法律法規，明確政府職能，保障就業。2、推行積極的財政政策，拉動經濟增長，創造就業機會。3、通過人才市場或勞動力市場，開展就業服務。4、建立勞動預備制度，多角度解決就業問題。 法律依據： 《中華人民共和國就業促進法》第二條國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。