不可以合并。以上海為例，外來從業(yè)人員在男年滿60周歲、女年滿50周歲時(shí)，可憑身份證明、保險(xiǎn)憑證等材料到相關(guān)保險(xiǎn)公司或約定的機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)老年補(bǔ)貼憑證。新三險(xiǎn)就是社保或者上海稱之為城保，因?yàn)樯虾５木C合保險(xiǎn)已經(jīng)并軌至城保了，為平穩(wěn)過渡，目前上海的政策是：如果是城鎮(zhèn)戶口的，參加五險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)）；如果是非城鎮(zhèn)戶口的，參加三險(xiǎn)即新三險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷）；參保單位未提出參加五險(xiǎn)的，默認(rèn)為非城鎮(zhèn)戶口參加三險(xiǎn)。一、什么是綜合保險(xiǎn)綜合保險(xiǎn)是為了維護(hù)外來從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范單位用工行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序。綜合保險(xiǎn)包括工傷（或者意外傷害）、住院醫(yī)療和老年補(bǔ)貼等三項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。外來從業(yè)人員在參加綜合保險(xiǎn)期間發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，可以得到一次性支付的工傷保險(xiǎn)金；因患病或非因工負(fù)傷住院的，住院發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由綜合保險(xiǎn)基金承擔(dān)80％，自負(fù)20％；連續(xù)繳費(fèi)滿一年的外來從業(yè)人員可以獲得老年補(bǔ)貼憑證，并在退休之年一次性兌現(xiàn)老年補(bǔ)貼。二、參加綜合保險(xiǎn)的外來從業(yè)人員能享受哪些待遇？（一）工傷保險(xiǎn)待遇1、對(duì)經(jīng)認(rèn)定為工傷的外來從業(yè)人員，按照國家和本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，相關(guān)保險(xiǎn)公司一次性賠付實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。如果發(fā)生致殘可按規(guī)定享受傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、舊工傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)，以及經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定后配置輔助器具的費(fèi)用。2、對(duì)經(jīng)認(rèn)定為因工死亡的外來從業(yè)人員，相關(guān)保險(xiǎn)公司一次性支付實(shí)際發(fā)生的符合國家和本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的搶救醫(yī)療費(fèi)用以及喪葬補(bǔ)助金、因工死亡補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金等三項(xiàng)合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100個(gè)月的上年度全市職工月平均工資。（二）住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇在參加綜合保險(xiǎn)期間因患病或者非因工負(fù)傷住院的，住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用在起付線以下的部分，由外來從業(yè)人員個(gè)人承擔(dān)；超過起付線的部分，由綜合保險(xiǎn)基金承擔(dān)80％，個(gè)人承擔(dān)20％。最高享受額根據(jù)單位為其連續(xù)繳費(fèi)的月份數(shù)確定。（三）老年補(bǔ)貼待遇從2005年4月1日起，只要單位為外來從業(yè)人員繳費(fèi)在三年內(nèi)累計(jì)滿十二個(gè)月的，外來從業(yè)人員可獲得一份老年補(bǔ)貼憑證。在本人男年滿60周歲、女年滿50周歲時(shí)，可憑老年補(bǔ)貼憑證上所載的保險(xiǎn)公司在全國各地的分支機(jī)構(gòu)一次性兌現(xiàn)。（四）日常藥費(fèi)補(bǔ)貼待遇從2005年4月1日起，外來從業(yè)人員在參加綜合保險(xiǎn)期間，可享受綜合保險(xiǎn)基金支付的每人每月20元的日常藥費(fèi)補(bǔ)貼，并獲得一張“上海外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)卡”，個(gè)人可以持卡到全市使用銀聯(lián)卡POS機(jī)的藥房購買藥品。用人單位未繳納綜合保險(xiǎn)期間，外來從業(yè)人員發(fā)生工傷，費(fèi)用由誰來承擔(dān)？用人單位未繳納綜合保險(xiǎn)期間，外來從業(yè)人員因工傷發(fā)生的費(fèi)用由用人單位為你支付，支付標(biāo)準(zhǔn)參照綜合保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定。如果單位不肯承擔(dān)，外來從業(yè)人員可以向勞務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解仍不能解決的，可以通過勞動(dòng)仲裁、人民法院訴訟等途徑解決。如果用人單位未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)，外來從業(yè)人員如何舉報(bào)？12333是上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的咨詢電話，向社會(huì)提供24小時(shí)全天候人工和自動(dòng)服務(wù)。通過撥打12333，外來從業(yè)人員不僅可以了解勞動(dòng)保障政策信息，而且可以舉報(bào)單位的違法行為，勞動(dòng)監(jiān)察部門將依法予以查處。三、綜合保險(xiǎn)轉(zhuǎn)社保怎么辦理？綜合保險(xiǎn)不可能轉(zhuǎn)成社保，也沒所謂的不公平，因?yàn)槔U納的錢不同，綜合保險(xiǎn)1個(gè)月才多少錢，　社保一個(gè)月繳納的錢幾乎是社保的7，8倍之多。綜合保險(xiǎn)滿一年就是一張養(yǎng)老憑證，等退休領(lǐng)取。社保當(dāng)然是享受更好的待遇。綜合保險(xiǎn)是近年來才新出現(xiàn)的一種維護(hù)外來職員的合法權(quán)益的一種險(xiǎn)種，由以上信息我們可以看出，綜合保險(xiǎn)包含三種保險(xiǎn)待遇。需要注意的是綜合保險(xiǎn)轉(zhuǎn)社保一般來說是不會(huì)被受理的，但是不同的地區(qū)實(shí)行的政策是存在著差異的，具體是否可以轉(zhuǎn)換，建議咨詢當(dāng)?shù)厣绫＞帧７梢罁?jù)：《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法(2004修正)》第八條　（繳費(fèi)期限）用人單位和無單位的外來從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自辦理綜合保險(xiǎn)登記手續(xù)當(dāng)月起，按月向市外來人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。第九條　（繳費(fèi)基數(shù)和比例）用人單位繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為其使用外來從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)乘以上年度全市職工月平均工資的60％。無單位的外來從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為上年度全市職工月平均工資的60％。用人單位和無單位的外來從業(yè)人員按照繳費(fèi)基數(shù)12.5%的比例，繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。其中，外地施工企業(yè)的繳費(fèi)比例為5.5%。