大應急管理體制的確立涉及一個國家或地區的政治、經濟、自然、社會等多方面因素，而且隨著人類社會進步和應對突發事件能力提高而不斷變化和調整。其設立和調整要把握好基本原則。組織災害救助體系建設，指導安全生產類、自然災害類應急救援，承擔國家應對特別重大災害指揮部工作；指導火災、水旱災害、地質災害等防治；負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等。應急管理局是由原安全生產監督管理局和煤炭工業局合并成立。是解決突發事件的辦公室，解決了官員家屬的就業問題，才是關鍵。綜合協調本市突發公共事件應急管理工作。對測、報、預、救四個環節進行指導、檢查和監督，組織編制、修訂市總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案，綜合協調全市應急管理體系建設及應急演練、應急保障和宣傳培訓工作。法律依據：《中華人民共和國安全生產法》第十條 國務院應急管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府應急管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。國務院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業務相近的原則確定監督管理部門。應急管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。負有安全生產監督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產監督管理工作。