政府項(xiàng)目代建工程是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(以下簡稱代建單位),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度.代建期間,代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé),有關(guān)行政部門對實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。一些政府項(xiàng)目立項(xiàng)以后，該部門沒有能力管理工程建設(shè)，就把項(xiàng)目委托給一個(gè)有資質(zhì)和能力的單位代為建設(shè)，建設(shè)完成竣工驗(yàn)收合格以后直接施工，被委托的這個(gè)單位就是代建單位。代建的范圍一般比建設(shè)監(jiān)理的廣,一般既包括施工,也包括設(shè)計(jì),甚至可行性研究.代建方在代建合同規(guī)定的項(xiàng)目管理范圍內(nèi),作為代理人,全面對施工合同進(jìn)行管理,其在管理中起主導(dǎo)作用,除工程項(xiàng)目的重大決策外,一般的管理工作和項(xiàng)目決策均由代建方進(jìn)行.而工程項(xiàng)目業(yè)主僅派少量人員在工程現(xiàn)場,收集工程建設(shè)信息、對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督.代建人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：①代建人是具有法人資格、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備獨(dú)立履約能力。②代建人應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、或監(jiān)理資質(zhì)、或工程咨詢資質(zhì)、或工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、或招標(biāo)代理資質(zhì)、或施工總承包資質(zhì)。對資質(zhì)的要求，一般根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況而定，但在上述代建制管理辦法中要求最低的為工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、或監(jiān)理資質(zhì)、或工程咨詢資質(zhì)、或工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、或招標(biāo)代理資質(zhì)乙級以上（含乙級），或施工總承包二級以上資質(zhì)（含二級）。③代建人應(yīng)具有與同類工程建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力。④代建人應(yīng)具有與工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。⑤代建人應(yīng)具有與開展項(xiàng)目代建工作相適應(yīng)的資產(chǎn)，具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。法律依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。第十一條 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)管理法》第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。