五屆人大二次會議正式確定“調整、改革、整頓、提高”的八字方針，把經濟體制改革作為當前一項根本方針提出來，而且預期在兩年內進行小改、小革，同時作好調查研究，制定全面改革的方案。這是我國第三次提出新“八字方針”引領經濟發展。1961年1月黨的八屆九中全會決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，對“以鋼為綱大躍進”和“人民公社化”使國民經濟比例嚴重失調、社會生產力遭到極大破壞進行調整。1979年4月，中央工作會議決定對國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”八字方針，調解“洋冒進”片面突出鋼鐵、石油、化工等重工業部門，追求高速度、高積累、高投資造成國民經濟比例失調徘徊不前的嚴重困難。新“八字方針”不是國民經濟比例嚴重失調的大調整，主要是增強供給體系，提升有效供給，適應經濟高質量發展和人民日益增長的美好生活需要。鞏固，是強化“三去一降一補”成果，加大破、立、降力度。加快處置“僵尸企業”，推動更多產能過剩行業加快出清，推動低效和無效企業退出市場。降關稅、減個稅、“營改增”，對政府性基金和行政事業性收費實行取消、免征、停征和減征，實施更大力度的減稅降費，切實減輕企業稅費負擔。優化資源配置，補要素市場短板以及基礎設施、公共服務、生態環境、人民生活等方面的短板，催生新技術新業態新動能加快成長，促進供需平衡和國民經濟持續健康發展。增強，是要增強微觀主體活力。中央經濟工作會議提出，凡是企業能干的就讓企業干。充分激發企業和企業家的主觀能動性，聚焦支持制造業和服務業，擴大有效投資，強化消費供給，進一步深化“放管服”改革，破除資金、勞動力、土地、科技等各類要素流動壁壘，打造便捷高效透明公平競爭的營商環境，激勵優勝劣汰，激發產業發展內生動力，推動企業做強做優做大，加快建設高質量現代化經濟體系，促進我國經濟持續健康發展。提升，提升產業鏈水平。我國經濟從高速發展階段進入高質量發展階段，經濟運行的主要矛盾由總量問題變成了結構問題，老路不能再走。只有把發展的基點放在創新上，堅持走自主創新之路，創新是引領發展的第一動力。這些年我們堅持創新驅動戰略，解決了不少關鍵核心“卡脖子”問題，未來也要將創新作為企業提升競爭力和突破發展瓶頸的主要手段。強化企業創新主體地位，健全產學研一體化創新機制。要集中精銳力量，重點突破關鍵核心領域“卡脖子”瓶頸，大力提升關鍵核心技術自主創新能力。要為企業和科研主體簡除煩苛，松綁放權，激發創新創造活力。只要把創新主體和科技人員的積極性充分激發出來，就一定能創造更多世界領先的科技成果，中國經濟就有勃勃生機，把發展水平提升到一個新高度，我國產業就能邁向全球價值鏈中高端。暢通，是要建立公平有序運轉通暢的市場體系。中央經濟會議提出，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節。讓市場在更大范圍、更深層次上發揮作用。要更多地依靠市場化、法治化手段解決經濟發展面臨的問題。切實改變政府職能，深入推進“放管服”改革，大幅減少政府對資源的直接配置，同時要改變傳統“管”的觀念，把激發市場活力和創造力作為市場監管的重要方向，做好事中事后監管，更好發揮政府作用。積極的財政政策加力提效實施更大規模的減稅降費，讓更多的財政資金在國民經濟關鍵領域和薄弱環節發揮效力，進一步激發市場活力。加快建設統一開放競爭有序的現代市場體系，暢通國內市場、生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環，進一步增強微觀經濟活力，使中國經濟的巨大發展潛力加快釋放，再寫我國經濟發展史上的輝煌篇章。法律依據：《衛生部關于醫藥衛生科技工作貫徹“八字方針”的意見》一、全國醫藥衛生科技戰線自去年全國科學大會以來，主要抓了五件大事：（一）召開了全國醫藥衛生科學大會。總結了建國二十八年來醫藥衛生科技戰線正反兩方面的經驗，獎勵了一批先進典型和優秀科技成果，制訂了醫藥衛生科技發展的八年規劃，提出了我國醫學科技工作總的戰略目標和設想，確定了八年內要抓重要學科領域，抓關鍵技術，抓薄弱環節的原則。從一年多來的實踐看，這個規劃的基本精神和原則是對的。（二）對各類醫藥衛生科研機構進行了整頓。調整和加強了各級領導班子，充實了業務領導干部，恢復、建立了一批科研機構。一些科研單位改善了設備，涌現了一些新成果和好的苗頭。全國建立了醫學科學委員會，各地研究單位普遍建立了學術委員會。對二十四個部管的重大科研課題實行了合同制，簽定了協議書，在中國醫學科學院衛生研究所進行了經濟核算的試點。（三）抓了科技隊伍的建設。為一些老中西醫專家配備了助手和研究生。一九七八、七九兩年全國招收近兩千名醫學研究生。各級科研單位還通過舉辦各種形式的學習班，提高科技人員的業務能力和外語水平。同時有計劃地通過世界衛生組織途徑選派科研、醫療、教學骨干出國進修、考察。大部分地區都恢復了科技人員的職稱，建立了考核、晉升和獎勵制度，提升了一批正副研究員（正副教授）和助理研究員（主治醫、講師）。科技人員的六分之五業務時間基本上得到了保證。（四）開展了對外科技合作和學術交流。去年十月衛生部同世界衛生組織簽訂了衛生技術合作備忘錄，擴大了合作領域，增進了學術交流。我國同法、西德、英、美等國簽訂的雙邊科技協定中都包括有衛生科技項目，今年衛生部又同美國衛生、教育、福利部簽訂了醫藥衛生科技議定書。通過國際交往，有利于我們學習和吸取國外先進醫學科技成就，促進我國醫藥衛生科學技術的發展。（五）各地認真落實了黨的干部政策和知識分子政策。長期被林彪、“四人幫”搞亂的是非，得到了澄清；他們制造的假案、冤案、錯案，得到了平反和昭雪，調動了廣大干部和科技人員的積極性。黨的知識分子政策等各項政策正在逐步深入貫徹。