中國目前實行的是一國兩制的執政方針，港人治港、澳人治澳的自治政策，之所以中國大陸這邊的民眾要去香港澳門，需要辦理港澳通行證，這個港澳通行證其實是對大陸同胞的一種限制和約束。為什么要限制約束呢？我們知道香港和澳門特別的繁華，這兩座城市非常的繁榮富庶，相比于我國其他城市，更多人向往香港和澳門，就說咱們的上海，上海如此繁榮富庶，所以很多人向往上海，所以在上海可以看到摩肩擦踵的人群，如果香港澳門不加以限制，可能比上海還可怕，去到香港和澳門的人會更多，當地交通等基礎設施也難以承受巨大人流的壓力，甚至導致癱瘓，這樣一來也會對港澳地區的發展造成不良影響。其次，大陸去香港澳門屬于出境，并不屬于出國，所以大陸居民需要辦理港澳通行證，才能順利去到港澳地區。而且法律也規定了，港澳特別行政區有權享有對本地區的行政管理權，中國大陸公民前往港澳地區，以及臺灣地區，都要辦理通行證。不難看出，法律的目的是為了保護港澳地區的經濟發展，如果是讓大陸居民隨意進入港澳地區，以大陸的資本實力，對港澳經濟的沖擊不是一般的大，目前港澳地區的經濟只是相對發達，工資待遇也比較高，如果不限制，將有很多人涌入港澳地區。港澳通行證：1、港澳通行證俗稱雙程證，是由中華人民共和國公安部出入境管理局簽發給中國內地居民因私往來香港或澳門地區旅游、探親、從事商務、培訓、就業、留學等非公務活動的旅行證件。2、來港澳前，必須取得內地公安部門簽發有關來港澳目的簽注（如團隊旅游、個人旅游、商務或其他簽注等）。3、持中國公民有效護照經香港前往其它國家或地區的過境旅客如能符合一般的入境規定，包括持有前往目的地的有效入境證件及供海外旅游并已經確認的續程車/船/機票，可在每次入境時獲準在港逗留7天而無需事先領有進入認可。法律依據《中華人民共和國出境入境管理法》第十條　中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區，中國公民往來大陸與臺灣地區，應當依法申請辦理通行證件，并遵守本法有關規定。具體管理辦法由國務院規定。