核準制和備案制的區別主要有以下兩點：1、意思不同：備案制，是指從境外進入出口加工區的貨物，視為同進境而未正式進口的由企業填寫《中華人民共和國出口加工區進境貨物備案清單》作貨物進（出）境申報的貨物；核準制是上市公司股票申請上市須經過核準的證券發行管理制度。2、范圍不同：備案制的范圍主要是境外進入出口加工區的貨物；核準制的范圍主要是歐洲。依照證券發行核準制的要求，證券的發行不僅要以真實狀況的充分公開為條件，而且必須符合證券管理機構制定的若干適于發行的實質條件。這就是這兩者的區別，范圍不同，就會導致他們有許多其他的不同。核準制的含義：證券發行核準制即所謂的實質管理原則，以歐洲各國的公司法為代表。依照證券發行核準制的要求，證券的發行不僅要以真實狀況的充分公開為條件，而且必須符合證券管理機構制定的若干適于發行的實質條件。符合條件的發行公司，經證券管理機關批準后方可取得發行資格，在證券市場上發行證券。這一制度的目的在于禁止質量差的證券公開發行。發行人在申請發行股票時，不僅要充分公開企業的真實情況，而且必須符合有關法律和證券監管機構規定的必要條件，證券監管機構有權否決不符合規定條件的股票發行申請：證券監管機構對申報文件的全面性、準確性、真實性和及時性作審查，還對發行人的營業性質、財務狀況、經營能力、發展前景、發行數量和發行價格等條件進行實質性審查，并據此作出發行人是否符合發行條件的價值判斷和是否核準申請的決定。核準制要求主承銷商對發行人進行一年的輔導后，再向證監會申請發行股票。根據核準制的相關規定，企業只要符合條件就可以上市。從2004年2月1日起，中國開始推行核準制下的保薦人制度。國家下達發行規模，并將發行指標分配給地方政府，以及中央企業的主管部門，地方政府或者中央主管部門在自己的管轄區內，或者行業內，對申請上市的企業進行篩選，經過實質審查合格后，報中國證監會批準。在執行中，地方政府或者中央主管部門盡量將有限的股票發行規模，分配給更多的企業，造成了發行公司規模小，公司質量差的情況。于是，1996年以后，開始實行”總量控制，集中掌握，限報數家”的辦法。就是地方政府或者中央主管部門根據中國證監會事先下達的發行指標，審定申請上市的企業，向中國證監會推薦。中國證監會對上報的企業的預選資料審核，合格以后，由地方政府或者中央主管部門根據分配的發行指標，下達發行額度。審查不合格的，不能下達發行額度。企業得到發行額度以后，將正式材料上報中國證監會，由中國證監會最后審定是否批準企業發行證券。這是計劃經濟。保薦人依法對發行文件進行核查，向中國證監會出具保薦意見，上市后，保薦機構和保薦人仍負有持續督導責任。保薦制度、發行審核委員會（簡稱發審委）制度、詢價制度構成中國股票發行監管的制度基礎。法律依據：《中華人民共和國標準化法》第十四條：對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及經濟社會發展所急需的標準項目，制定標準的行政主管部門應當優先立項并及時完成。