能辦的。根據相關規定，未滿16周歲的未成年人申辦護照，一是應當交驗身份證和戶口簿原件，并提交復印件;二是應當由其監護人陪同，提交證明監護關系的相關證件、監護人出具的同意其出境的意見，同時交驗監護人的身份證和戶口簿，提交復印件。邊檢機關友好提醒，目前已經進入學生集中辦理出國證件的高峰期，沒有辦理身份證的未成年人，應先前往戶籍所在地的派出所申請辦理身份證后，再到出入境管理部門辦理因私護照。正式身份證正在辦理中的申請人，可持臨時居民身份證申請護照。公安機關辦理護照的工作時限為10個工作日，請先確認領取護照的時間后再安排出國行程。未成年人辦理護照需要提供的手續：未滿16歲的本地戶口居民，由監護人一方本人帶戶口本、身份證、孩子及孩子照片+照片回執去戶口所在公安局出入境管理局辦理，可以網上預約。非本地戶籍的，要另加監護人一年或以上有效的本市居住證、連續一年本市社保證。對于未成年人來說，辦理護照需要監護人陪同，或者委托他人陪同，到當地的出入境管理局，填寫完整的申請表。提交其監護人出具的同意出境的意見。首先要準備好孩子的出生證明或者提供與父母在同一個戶口上的戶口本，又或者提供獨生子女證。監護人的身份證和監護人的委托書。提交其監護人出具的同意出境的意見(必須由監護人出具)。對于1周歲以上，16周歲以下的申請人，須確保其人口信息庫中存有申請人的近期照片。依照有關規定，未成年人雖然可以申請辦理護照，但是由于其仍然是未成年人，因此需要未成年人的監護人陪同其一起當場辦理才可以。法律依據：《中華人民共和國出境入境管理法》 第九條 中國公民出境入境，應當依法申請辦理護照或者其他旅行證件。中國公民前往其他國家或者地區，還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是，中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的，應當依法申請辦理海員證。