生育指標的辦理，分一胎和二胎不同。一胎準生證，需要在女方戶口所在地的計劃生育部門領取申請表，進行填報。將申請表拿到村委、居委會審核，完成之后，再提交給計劃生育部門。申請所需的材料有：夫妻雙方的戶口本、結婚證、身份證、照片等。這里需要注意的是，隨著二胎政策的開放，目前有些地方一胎的生育已經無需生育指標申請了。所以大家在辦理生育指標之前，可以提前致電當地計劃生育部門，了解最新的生育政策。二胎生育指標的辦理，除去夫妻雙方的戶口本、結婚證等，還需要一胎的出生證明等相關資料，同樣也是提交計劃生育部門申請。申請地同為女方的戶口所在地，目前有些省還推出了線上申請的功能，在申請之前，可以通過當地政務服務熱線了解最新的情況，更省時省力。第一，凡符合政策規定要求生育第二個子女的婦女，在第一個孩子年滿三周歲零三個月后（女方年齡滿28周歲除外），在單月的20日前寫出書面申請，并填寫《二孩生育指標審批表》一式三份，由管轄中心戶長、專干核實簽字后，交給雙方所在單位或村（居）民委員會。第二，女方戶籍所在地村（居）民委員會核實并簽字蓋章后，將《審批表》連同夫婦雙方的《計劃生育服務手冊》等相關資料報所在地鄉鎮辦。第三，鄉鎮辦計生辦派專人深入單位或村（居）委會對申請生育夫婦雙方情況及相關資料逐一進行調查核實，并由鄉鎮辦計算機操作員對照育齡婦女信息庫進行復核，主管領導審核后以正式文件并附《審批表》、夫婦雙方的《計劃生育服務手冊》等資料上報縣區市計生局。第四，縣區市計生局對已經核實、符合生育第二個子女條件的夫婦，必須于雙月（即2、4、6、8、10、12月）15日前將審批文件及《二孩生育證》下發到鄉鎮辦，鄉鎮辦在20日前將《二孩生育證》送到群眾手中，口頭通知其憑《二孩生育證》可以終止避孕，懷孕生育第二個子女。法律依據:《計劃生育技術服務管理條例》 第三條 計劃生育技術服務實行國家指導和個人自愿相結合的原則。公民享有避孕方法的知情選擇權。國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。國家向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務，所需經費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區給予適當補助。