1、申請：第一次申辦殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人)和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人)，均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請，填寫申請表、評定表一式三份，如實填寫相干信息。2、受理：縣級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的相干手續(xù)后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對，并將申請表中相干信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于填寫虛偽信息者不予受理。3、殘疾評定：第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請人，縣級殘聯(lián)對于殘疾特性顯明，依照殘疾標準，易于認定殘疾類別、等級者，可直接填寫評定表，并在評定表中明確記錄殘疾特性和直觀評價，但必須經(jīng)過包括理事長在內(nèi)的人聯(lián)合評定、簽字;其他難以直接認定殘疾類別、等級者，必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)評定，由縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)填寫評定表，要有明確的殘疾評定效果。4、初審、填發(fā)：縣級殘聯(lián)根據(jù)申請人的相干材料和縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定效果進行初審，并將評定表相干信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于信息虛偽或縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定效果不吻合殘疾標準者，予以退回。對于殘疾特性顯明，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯(lián)直接填寫評定表者和縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定效果吻合殘疾標準者，按照殘疾評定效果填寫打印殘疾人證相干信息，連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯(lián)審核批準。縣級殘聯(lián)理事長要在殘疾人證填發(fā)人處簽字，在填發(fā)機關(guān)欄加蓋填發(fā)機關(guān)公章。5、審核、批準、備案：市級殘聯(lián)根據(jù)殘疾標準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定效果、縣級殘聯(lián)的初審意見進行審核。對于不吻合殘疾標準、縣級殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不吻合規(guī)定者，予以退回，不予批準。對于吻合殘疾標準、縣級殘聯(lián)受理、初審意見精確并吻合程序規(guī)定者，予以批準。在批準機關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相干檔案資料。6、發(fā)放、備案：縣級殘聯(lián)發(fā)放市級殘聯(lián)審核批準的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相干檔案資料。7、領(lǐng)取、保存：申請人到縣級殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相干檔案資料。法律依據(jù)：《中華人民共和國殘疾人保障法》第十一條國家有計劃地開展殘疾預(yù)防工作，加強對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機制，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織和動員社會力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生，減輕殘疾程度。國家建立健全殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計調(diào)查和分析。第十五條國家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，并分階段實施重點康復(fù)項目，幫助殘疾人恢復(fù)或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。第十六條康復(fù)工作應(yīng)當從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合；以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)；發(fā)展符合康復(fù)要求的科學技術(shù)，鼓勵自主創(chuàng)新，加強康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。