行政復議的被申請人是：1、公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人；2、行政機關與法律、法規授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關和法律、法規授權的組織為共同被申請人；3、其他被申請人。行政復議，是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。行政復議作為行政管理相對人行使救濟權的一項重要法律制度，目的是糾正行政主體作出的違法或者不當的具體行政行為，以保護行政管理相對人的合法權益。行政復議的特征：一是行政復議所處理的爭議是行政爭議；二是行政復議以具體行政行為為審查對象，并附帶審查部分抽象行政行為；三是行政復議主要采用書面審查的方式；四是我國的行政復議實行一級復議制度。行政復議機關，是依照法律的規定，有權受理行政復議申請，依法對被申請的行政行為進行合法性、適當性審查并作出決定的行政機關。法律依據《行政復議法》第十條依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。