2005年3月16日，遼寧省委、省政府下發《全省城市集中連片棚戶區改造實施方案》，迅速打響了棚改攻堅戰。棚改把遼寧“逼”出了一種資金籌措新模式“市場化運作，政府兜底”。這次棚改測算全省總投資需要近200億元，除國家支持和國家開發銀行提供的貸款外，尚有100多億元的缺口資金，都是憑市場化運作想方設法掙來的、節省的或籌集到的。本溪市利用棚改機會，把橫七豎八插在棚戶區內的107個小企業搬遷出去，不但使有的“不死不活”的企業從中得到一筆周轉資金被救活，還解決了156571名工人買斷工齡的資金，社會矛盾得到及時化解。 記者在本溪棚改后的程家小區見到，82棟新樓房質量高，采光好，外觀是仿歐風格，十分漂亮。據了解，全省各地棚戶區回遷樓房建設保證了高質量，許多市的回遷樓房質量甚至高于商品房，而且全部是節能建筑。法律依據:《朝陽市棚戶區改造安置管理暫行辦法》第一條 為進一步推進我市棚戶區改造工作，促進棚改安置與存量房有效銜接，根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》和《遼寧省人民政府關于進一步推進棚戶區改造工作的意見》精神，結合我市實際，制定本辦法。第二條 朝陽市棚戶區改造辦公室是全市棚戶區改造工作綜合協調指導部門。第三條 本辦法所稱棚戶區改造安置，包括實物安置和貨幣化安置兩種方式。第四條 本辦法所稱責任部門，指各縣（市）區政府指定的負責棚戶區改造工作的管理部門。本辦法所稱購買主體，指各縣（市）區政府指定的棚戶區改造項目實施主體。本辦法所稱購買對象，指以本辦法規定的方式和程序選定的，用于棚戶區改造安置房的待售商品房、存量房等房源。第五條 凡納入《朝陽市2015-2017年棚戶區改造規劃和年度改造計劃》的項目（如項目有所調整，以省住建廳當年批示為準），適用本辦法。