不可以。如果招標過程中僅有兩家企業參與，該項目應當被宣布為流標。流標后，需重新組織招標流程，確保有足夠的競標者參與，以保證招標的公平性和有效性。流標的原因之一是參與競標的企業數量不足，這可能意味著市場競爭不夠充分，影響了招標過程的公正性。因此，在重新組織招標前，必須確保所有程序符合相關法律法規的要求，保證新招標過程的透明度和公正性。重新組織招標時，招標方應廣泛發布招標信息，邀請更多的企業參與競標。同時，還需注意審查參與企業資質，確保所有競標者符合招標條件。此外，招標方還需準備充分，包括對招標文件進行詳細解釋，確保所有競標者能夠公平理解招標要求。重新招標是一個復雜的過程，需要招標方投入大量時間和精力，但這是保障招標公平性和有效性的必要步驟。只有在充分競爭的環境中，才能選出最合適的供應商或承包商，最終實現項目目標。因此，當投標企業數量不足時，重新組織招標不僅是必要的，也是保障項目順利進行的關鍵。