1. 民生項目績效評價缺乏統一指標體系 在公共財政視角下，財政資金績效評價應關注資金在社會事業即民生領域的投入比例和具體用途。目前，對于如何界定民生投入，包括環保、教育、交通、居住等領域的支出，尚無統一標準，亟待建立科學合理的指標體系。2. 績效評價理念未深入人心，認識存在分歧 由于財政資金涉及多方利益，對績效評價的認識存在復雜性。不同部門如財政部門、項目管理單位及執行單位對績效評價的理解存在差異，影響了評價工作的有效實施。績效評價尚未成為一項獨立、全面的監管活動，傳統的觀念對其造成了較大阻力。3. 績效評價實施主體不清晰 與西方國家和國際組織相比，我國在財政績效評價的實施主體方面尚無明確界定。不同地區和機構執行績效評價的方式多樣，導致評價結果存在較大差異，影響了評價的客觀性和公正性。4. 績效評價缺乏法律約束和制度保障 為了確保績效評價的有效性，需要立法支持并實現其制度化。然而，我國尚未出臺全國統一的財政資金績效評價法律法規，導致評價工作缺乏必要的法律和制度框架。5. 缺乏權威的管理機構 西方國家和國際組織設有專門的管理機構負責公共支出績效評價，而我國缺少這樣一個具有權威的綜合管理機構。目前，績效評價工作分散在各個管理部門，導致標準不統一，缺乏全面的評價體系。6. 績效評價成本高，行政效率低下 由于缺乏統一的評價項目確定模式，哪些項目需要進行績效評價尚不明確，導致評價活動具有較大的隨意性。此外，如何通過與其他監督手段的銜接來強化對未評價項目的監督也是一個待解問題。7. 評價指標缺乏科學性和系統性 當前的財政資金績效評價指標體系不夠完善，指導性不足，實施方法存在困難。雖然具體且操作性強，但過于簡單和量化的指標不能全面反映項目支出的效果。8. 評價范圍有限，內容不完整 績效評價內容往往只關注合規性而忽視效益評價，且評價對象僅限于項目本身，忽視了項目內外部因素的綜合分析，未能為政府宏觀決策提供充分服務。9. 缺乏專業人才 績效評價中介機構缺乏足夠的專業人才，難以滿足評價工作的需求，影響了評價的客觀性和公正性。建立專業人才庫等措施對提升評價能力至關重要。10. 評價結果應用不足，缺乏約束力績效評價結果的公開度不高，且評價結果與項目立項和資金安排的關聯性不強，缺乏有效的激勵和約束機制。這導致評價工作往往流于形式，削弱了其權威性和深入實施的效果。