傳統的理念認為安全施工是每個人的責任，但實際上在執行中，這種理念往往導致無人真正負責。在建設工程中，監理的主要職責是確保項目的投資、進度和質量目標的實現，通過動態控制投資、進度和質量，來實現組織協調、信息管理和合同管理。然而，《建設工程監理規范》GB50319.2000并未規定監理人員需承擔施工安全責任，這使得監理人員在施工安全方面缺乏明確的職責。根據《中華人民共和國建筑法》，建筑安全生產管理的規定并未明確哪些安全職責由監理人員承擔。雖然該法為建筑市場規范化奠定了基礎，但監理人員作為咨詢服務方，其安全責任的承擔缺乏法律依據。首先，現行的監理合同往往缺乏業主對安全管理的授權，監理人員在安全管理方面的權限有限。其次，監理人員難以直接監督具體操作者，因為施工企業的管理與操作存在斷檔，監理人員缺乏有效的管理渠道。最后，監理人員的報酬無法滿足安全管理所需的經濟保障，缺乏必要的設備和物質基礎。面對當前監理行業的不足，需要創新管理方式。首先，必須加強施工企業自身的安全管理機制，采用先進的施工技術和企業自有的安全管理監督機制。其次，建設單位、監理企業和設計者需要學習先進的管理知識和運作機制，科學界定各自職責，確保工程項目的順利進行。此外，監理行業需要根據我國實際情況不斷補充和完善，逐步向項目管理方向發展，為我國建設市場的規范化貢獻我們的力量。