國家在2003年前后開始強制執行新建民用建筑的墻體保溫、屋面保溫、地下室及人防工程保溫等節能措施，要求建筑節能達到65%。具體執行時間點因城市級別不同而有所差異，一線城市和省會城市大多從2003年開始，地級城市在2004-2005年左右，縣級城市則從2007年到2010年陸續開始。如需查詢具體時間，可咨詢當地建委、建設局或建設廳。強制執行節能65%的起始時間是從房屋建筑施工開始計算的，而不是從你買房、交房之時開始。建筑施工周期通常為500天左右，因此需從竣工驗收倒數500天內確認是否符合強制保溫的時間點。比如，若房子2011年6月竣工驗收，則建筑施工時間大約在2010年1月左右。若當地強制保溫措施從2009年10月開始，那么該房子必須符合保溫要求，否則將被視為違法建筑。若開發商未設置墻體保溫，購房者可以聯合其他業主向當地房管局、建委、建設廳、質監站、墻改辦投訴，開發商可能面臨重罰或吊銷執照等處罰。同時，監理公司和質監站的相關人員也可能受到相應的懲罰。如果要使現有房屋具備墻體節能功能，有兩套方案可供選擇：一是進行外墻外立面重新施工，做外墻外保溫；二是業主可以進行室內改造做外墻內保溫（如果已經裝修，則工程量較大，可能需要破壞原有裝修）。建議購房者先了解清楚當地的政策，并根據實際情況與開發商溝通，爭取賠償或重做保溫。在必要時，購房者需進行取證工作，如打開墻面確認未做保溫，查閱當時的各種竣工驗收資料和圖紙，以證明開發商未做墻體保溫。同時，建委或建設廳制定的相關通知和文件也是有力證據。總之，購房者需做到有理有據，公正合法，避免空口無憑。