措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，由施工技術措施費和施工組織措施費組成。措施費一般占總造價的2至10%，大部分情況下大約為5%。個別項目特殊情況下也會超出上限，但很少低于2%。招標文件通常只規定與項目施工有關的措施項目內容，但不會規定具體的措施費金額。對于一些特殊的措施項目，招標文件可能會采用工程量清單的方式，例如主要臨時施工道路、圍堰、供電、供水等。這些措施項目與項目所處地區的具體情況無關。施工技術措施費的內容包括以下幾點：1. 大型機械設備進出場及安拆費：這是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點所發生的費用。包括機械進出場運輸及轉移費用、機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。2. 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：這是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。3. 腳手架費：這是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。4. 施工排水、降水費：這是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發生的各種費用。5. 其它施工技術措施費：這是指根據各專業、地區工程特點補充的技術措施費項目。施工組織措施費的內容包括：1. 環境保護費：這是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。環境保護費的計算方式為直接工程費乘以環境保護費費率，而環境保護費費率則為本項費用年度平均支出除以全年建安產值乘以直接工程費占總造價的比例。2. 文明施工費：這是指施工現場文明施工所需要的各項費用。文明施工費的計算方式為直接工程費乘以文明施工費費率，而文明施工費費率同樣為本項費用年度平均支出除以全年建安產值乘以直接工程費占總造價的比例。3. 安全施工費：這是指施工現場安全施工所需要的各項費用。安全施工費的計算方式為直接工程費乘以安全施工費費率，而安全施工費費率同樣為本項費用年度平均支出除以全年建安產值乘以直接工程費占總造價的比例。4. 臨時設施費：這是指施工企業為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。臨時設施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費用包括臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。5. 夜間施工費：這是指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。6. 縮短工期增加費：這是指因縮短工期要求發生的施工增加費，包括夜間施工增加費、周轉材料加大投入量所增加的費用等。7. 二次搬運費：這是指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用。8. 已完工程及設備保護費：這是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。9. 其它施工組織措施費：這是指根據各專業、地區工程特點補充的施工組織措施費項目。