規定是不可以，但現在各地出臺政策可以允許小范圍的異地首次辦理身份證，比如深圳戶籍居民，京津冀戶籍居民，詳情咨詢居住地公安機關。

1.首次申領居民身份證的;

2.因相貌特征發生較大變化且居民身份證未登記指紋信息，難以確認身份的;

3.有偽造、變造、買賣、冒領、騙領、冒用居民戶口簿、居民身份證、護照、駕駛證和買賣、使用偽造的居民戶口簿、居民身份證、護照、駕駛證等國家機關證件行為的;

4.屬于國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員;

5.因受試點技術條件制約等原因，難以確認身份的。

對于以上情形，仍需回戶籍地申請辦理。

按照規定，首次辦理身份證只能在常住戶口所在地公安派出所申請，不可以異地申請辦理，但現在開始便民服務也有的省市可以，比如廣西區居民異地首次申領居民身份證可以異地申領了，長三角首次申領身份證可以異地辦理了，目前四川、重慶、貴州已啟動首次申領居民身份證“跨省通辦”業務。天津市與北京市、河北省同步啟動京津冀地區首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作。