一袋也違法。沒有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可有證賣種子都是違法行為?！斗N子法》第七十七條 違反本法第三十二條、第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證:1、未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的。2、以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。3、未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的。4、偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。