國際電報電話咨詢委員會是國際電信聯(lián)盟的前身，致力于電信領域的新技術、新業(yè)務和資費等問題的研究。通過建議，該組織致力于實現(xiàn)全球電信標準化。自1960年至1993年更名為ITU T期間，CCITT的建議書每四年一次的全會中正式通過。每次全會后，全會建議書的全集出版，以每次建議書集的封面顏色命名，如1980年的“黃皮書”和1984年的“紅皮書”。全集通常每幾百頁分為一冊，可以分冊購買。然而，這種每四年才通過一次的機制使得CCITT顯得緩慢而僵硬。盡管這一機制保證了建議書的全面性和審慎性，但也導致了決策過程的冗長和缺乏靈活性。盡管如此，CCITT在電信標準化方面仍然發(fā)揮了重要作用，對全球電信行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。