隨著我國市場經濟的逐步建立和加入WTO后建筑市場與國際管理接軌的需要，以及規范建筑工程承發包計價行為，維護建筑工程承發包雙方的合法權益，有效防止建筑市場的腐敗行為，對建筑工程項目造價管理全面實行工程量清單計價勢在必行。本文分析了我國實行工程量清單計價的意義以及當前存在的問題，并就這些問題提出了相應的對策。1. 工程量清單計價的意義1.1 工程量清單計價是規范建筑市場秩序、促進企業健康發展的需要。工程量清單計價模式下，招標單位負責編制工程量清單并承擔工程量風險，承包企業根據工程量清單進行報價，合理確定人材機等要素的投入與配置，制定投標價。工程量的公開有助于避免工程招標中的不規范行為。1.2 工程量清單計價有利于我國工程造價管理職能的轉變。政府對工程造價管理的模式將推行“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格、社會全面監督”的工程造價管理思路。1.3 工程量清單計價是適應我國加入WTO的需要。工程量清單是國際通行的計價方法，在我國實行工程量清單計價，有助于提高工程建設的管理水平，提高國內建設各主體參與國際化競爭的能力。2. 工程量清單計價中存在的問題2.1 計價規范的不完善，阻礙了工程量清單招標的發展。《計價規范》存在一些不完善之處，如清單項目與工程實際情況不符，部分項目的工作內容過于龐大等，這些問題不利于工程量清單招標的順利進行。2.2 缺乏與工程量清單相配套的合同管理模式。目前，建設工程施工合同管理中存在一些問題，如合同管理人員法律法規意識淡薄，缺乏必要的合同知識等，這些問題影響工程量清單計價的進行。2.3 企業缺乏自主報價的能力。由于種種因素的制約，絕大多數施工企業未能制定自己的企業定額，在制定綜合單價時仍沿用以往的定額計價模式。2.4 造價從業人員整體素質不高導致工程量清單的編制及計價質量較低。一些造價從業人員對工程量計價模式和工程量清單招標的理解不夠深入，缺乏專業理論知識和對工程施工現場的經驗，這影響了工程量清單的編制和計價質量。2.5 市場信息渠道不夠暢通。企業在參與投標時，缺乏對市場價格的了解和對風險因素的分析，其報價完全依賴于預算定額和地區單位估價表，所報價格不能體現企業個別成本和市場價格水平。3. 有效實行工程量清單計價的對策3.1 認真編制、審核招標文件，建立招標文件審核制度。招標文件是整個工程項目造價控制的關鍵，工程量清單作為招標文件的重要組成部分，編制時應準確、完整，避免多算少算、重項漏項等問題。3.2 重視合同簽訂，規范合同管理。簽訂施工合同時應遵循法律法規，明確工程變更、索賠、合同價款的支付及調整方法等條款，保證合同簽訂質量，規范施工過程中的簽證行為，減少糾紛，保證工程量清單計價的順利實施。3.3 為了與國際接軌，適應工程量清單計價模式，施工企業應不斷提高自身管理能力及競爭力，完善健全企業定額。3.4 建立良好的信息渠道。進一步完善工程造價信息網建設，做好對市場供求、設備材料價格、社會平均成本等的采集和測算，引導并規范建筑市場各方主體的計價行為。3.5 加快健全建設市場中介機構的建設步伐。充分發揮中介機構的專業優勢，拓展招標咨詢業務，提高人員業務素質，積累工作經驗，適應工程量清單計價的新模式。