法律分析：

要有鮮明的指導思想。“十四五”規劃是今后五年經濟社會發展的綱要和行動指南。編制規劃的前提就是要把中國特色社會主義思想和十九大精神，作為規劃編制的總依據和主線，貫穿在規劃的全過程。用中國特色社會主義思想的原理，深化對當前經濟社會發展形勢的認識，用“五大”理念研判當前發展中面臨的主要矛盾、確立未來發展目標、任務和路徑。只有指導思想明確，才能充分釋放國家的路線、方針、政策紅利，自覺把區域經濟社會發展融入國家大戰略。

法律依據：

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第三條 戰略導向 “十四五”時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據，貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南，構建新發展格局則是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。必須建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，建設強大國內市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經濟循環的制度障礙，推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。