法律分析：1.“三新”主線貫穿全文，開啟新征程明確重大任務(wù)。2.不設(shè)五年GDP年均增速目標(biāo)，8個(gè)約束性指標(biāo)7個(gè)集中在綠色生態(tài)和安全保障。3.明確構(gòu)建新發(fā)展格局路徑，打造開放暢通的雙循環(huán)。4.民生指標(biāo)更細(xì)化，推進(jìn)共同富裕有了“路線圖”。5.創(chuàng)新重要性被提到新高度，單設(shè)篇章提建設(shè)數(shù)字中國。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提速。7.首提以立法形式保障規(guī)劃實(shí)施，加快出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。