法律分析：

是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地利用布局以及對(duì)未來發(fā)展預(yù)測的專門學(xué)問或技術(shù)。它的對(duì)象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局和分類管制、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)及城市工程的安排，主要內(nèi)容有空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠化植被和水體規(guī)劃等內(nèi)容。城市規(guī)劃是城市建設(shè)及管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)作三個(gè)階段之首，是城市管理的龍頭。

法律依據(jù)：

《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的若干規(guī)定》 第一條 城市規(guī)劃管理部門是主管城市規(guī)劃的編制和實(shí)施管理工作的政府職能部門。各城市的規(guī)劃管理部門要運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等管理手段，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地進(jìn)行建設(shè)的一切活動(dòng)實(shí)行集中、統(tǒng)一的規(guī)劃管理，堅(jiān)決制止違章占地和違章建設(shè)行為，合理用地，節(jié)約用地，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，為改革、開放和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活條件、提高城市環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。國家和省一級(jí)的城市規(guī)劃管理部門，必須加強(qiáng)對(duì)各城市規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；各城市的規(guī)劃管理部門必須堅(jiān)持原則、依法辦事、忠于職守、熱情服務(wù)，認(rèn)真搞好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。