法律主觀:
在生活中,違法行為的后果是會(huì)被處罰,也許是行政處罰,也許是治安處罰。一、行政處罰和治安處罰的區(qū)別1、主體不同治安管理處罰:行政主體只能是公安機(jī)關(guān)及其工作人員,即:公安民警,還有一些被公安機(jī)關(guān)授權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。行政處罰:行政主體除了公安機(jī)關(guān)外還有稅務(wù)、工商、財(cái)政、計(jì)劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等行政主體。因此,一般情況下,公安適用的行政處罰都要加上“公安行政”的字樣。2、適用依據(jù)不同治安管理處罰:規(guī)定的處罰種類(lèi)只有警告、罰款和拘留3種。行政處罰:除此之外,還有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)或暫扣執(zhí)照、許可證等,且是否適用拘留、罰款數(shù)額大小等也不盡相同。3、適用法律文書(shū)格式不同:治安處罰適用的法律文書(shū)格式,如:《治安管理處罰審批表》、《治安管理處罰裁決書(shū)》和《治安管理當(dāng)場(chǎng)處罰書(shū)》等;而行政處罰文書(shū)則與此不同,適用《公安行政處罰審批表》、《公安行政處罰決定書(shū)》和《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》等。4、罰則不同治安管理處罰:只能適用《治安管理處罰條例》。行政處罰:除了《治安管理處罰條例》外,還有其他的行政法。如非法持有、使用假幣行為,適用《銀行法》;吸食、注射毒品的行為,適用《禁毒決定》等。5、罰繳方式不同治安管理處罰:中罰款和決定和收繳由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。行政處罰:一般實(shí)行罰、繳分離制,罰款決定由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰款的收繳由銀行執(zhí)行。6、執(zhí)行不同治安管理處罰:公安機(jī)關(guān)對(duì)拒不執(zhí)行的相對(duì)人可以適用強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政處罰:除了公安、稅務(wù)、海關(guān)外其他的行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織則不能適用強(qiáng)制執(zhí)行措施,而只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、行政處罰和治安處罰的關(guān)系《治安管理處罰條例》是全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律,屬于行政法范疇,是行政法中具有特色的一個(gè)分支。行政法除《治安管理處罰條例》外,還有《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》、《公民出入境管理法》、《外匯管理?xiàng)l例》涉及公安、稅務(wù)、工商、郵政、財(cái)政、計(jì)劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等非常龐雜的體系。有些是專門(mén)的行政法如《治安管理處罰條例》,有些是其他法律中有關(guān)行政法的條款。如:《禁毒決定》中的行政部分。因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P條例》的處罰稱為治安處罰,而適用其他行政法的處罰則稱為行政處罰。廣義上說(shuō),治安處罰是行政處罰的一個(gè)類(lèi)型。三、不予行政處罰的情形根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第78號(hào))規(guī)定:“第十四條當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:1、違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的;2、不滿十四周歲的人有違法行為的;3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的。
法律客觀:《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰?!吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。