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法律分析：《中華人民共和國行政處罰法》跟《中華人民共和國治安管理處罰法》的關系如下：1、從概念上：《中華人民共和國治安管理處罰法》是公安機關對于危害社會治安管理的行為實施行政處罰的法律依據；《中華人民共和國行政處罰法》是行政機關對于違反行政管理秩序的行為是進行處罰的依據；2、《中華人民共和國治安管理處罰法》與《行政處罰法》的關系應當是特別法與普通法的關系。因為：《中華人民共和國治安管理處罰法》第三條規定：治安管理處罰的程序，適用本法的規定；本法沒有規定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定。這一條明確規定了治安管理處罰的程序優先適用《中華人民共和國治安管理處罰法》。
法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。
