法律主觀:
1、行政處罰是行政機(jī)關(guān)及其他法定組織依法對違反行政法律規(guī)范尚 未構(gòu)成犯罪 的公民、法人或其他組織實(shí)施制裁的行為。行政處罰就其性質(zhì)而言是一種具體行政行為,它是對 行政違法行為 的一種制裁,具有可訴性。 2、 行政處罰法 對行政處罰的設(shè)定和實(shí)施作了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。嚴(yán)格說來,該法是規(guī)范所有行政處罰的基本法,一切行政處罰的設(shè)定和實(shí)施都要遵循該法的規(guī)定,除非該法作了“法律另有規(guī)定的除外”等授權(quán)規(guī)定。 3、 治安管理處罰 是行政處罰的一種,也可以說成是公安機(jī)關(guān)實(shí)施的有關(guān)治安管理的行政處罰,也應(yīng)當(dāng)符合行政處罰法的規(guī)定。治安管理處罰是公安機(jī)關(guān)對 違反治安管理 法律規(guī)范的個人或者單位實(shí)施的一種制裁性的具體行政行為。它是一種行政處罰,但又不同于其他行政處罰,這主要表現(xiàn)在:一是治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣。治安管理處罰適用的對象是全方位的,涉及公共秩序、公共安全、公民的人身權(quán)利、公私財產(chǎn)等各個方面。而其他行政機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政管理,并對違法行為 實(shí)施行政處罰 ,行使的是某一方面的專項權(quán)力,如衛(wèi)生、稅收、工商、環(huán)保等。二是治安管理處罰的主體較其他 行政處罰單 一。治安管理處罰只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施,其他任何機(jī)關(guān)不得實(shí)施治安管理處罰。而其他行政處罰,可以由幾個機(jī)關(guān)共同行使。三是治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴(yán)厲。它是一種比較嚴(yán)厲的行政處罰,大部分 違反治安管理行為 可以適用 限制人身自由 的治安管理處罰,在處罰程度上僅次于刑罰。而其他行政違法行為基本上只能適用非限制人身自由的行政處罰。四是治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強(qiáng)。本法規(guī)定治安管理處罰的追究時效只有六個月。因而法律規(guī)定其他行政處罰的追究時效為兩年。
法律客觀:《中華人民共和國治安管理處罰法》第十條治安管理處罰的種類分為:(一)警告;(二)罰款;(三)行政拘留;(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。《中華人民共和國治安管理處罰法》第十一條辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)收繳,按照規(guī)定處理。違反治安管理所得的財物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項上繳國庫。