有關(guān)行政處罰復(fù)核機(jī)構(gòu)的制度規(guī)定,法制工作小組具體負(fù)責(zé)一般程序處罰案件的核審工作。一般程序處罰的案件調(diào)查終結(jié)后,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,并組織3名以上有關(guān)人員進(jìn)行合議,填寫《案件合議記錄》,將《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、《案件合議記錄》、《行政處罰審批表》連同全部案件調(diào)查材料遞交法制工作小組進(jìn)行書面核審。
對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政處罰必須有法定的依據(jù)。行政處罰只能由行政機(jī)構(gòu)或者其他有權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施。實(shí)施行政處罰必須遵守法定的程序。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
一、行政處罰的管轄規(guī)定是什么?
(一)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄
但如果由違法行為人住所地行政主體管轄更為方便的,經(jīng)與行為發(fā)生地行政主體協(xié)商也可由違法行為人住所地行政主體管轄。
(二)兩個(gè)以上行政主體對(duì)同一違法行為都有處罰管轄權(quán)的,或者違法行為地點(diǎn)難以查明的,由最先查處的行政主體管轄。
(三)行政主體如認(rèn)為自己所查處的違法行為已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件移送司法機(jī)構(gòu)。司法機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定確屬犯罪,則依法追究刑事責(zé)任;若該行為尚未構(gòu)成犯罪,則應(yīng)將案件退回行政主體,由行政主體依法處理。
(四)兩個(gè)以上的行政主體對(duì)行政處罰權(quán)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的,應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,報(bào)請(qǐng)其共同的上級(jí)行政機(jī)構(gòu)指定管轄。
(五)行政處罰的級(jí)別管轄由具體法律、法規(guī)規(guī)定。但上一級(jí)行政機(jī)構(gòu)有權(quán)管轄下一級(jí)行政主體管轄的行政處罰案件;下級(jí)行政主體對(duì)所管轄的處罰案件,如認(rèn)為確有必要,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)構(gòu)管轄。
(六)行政主體實(shí)施行政處罰,如果違法行為人、證人、關(guān)系人不在其管轄的行政區(qū)域,可委托這些人員所在的行政區(qū)域的行政機(jī)構(gòu)訊問或調(diào)查取證,受委托的行政機(jī)構(gòu)有義務(wù)協(xié)助。